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隐性采访法律误区及规避
隐性采访法律误区及规避
隐性采访与公开采访相对,也称暗访,指记者在采访对象不知情的情况下,通过偷拍、偷录等记录方式,或者隐瞒记者的身份以体验等方式,不公开猎取已发生或正在发生又未被披露的新闻素材的采访方式。隐性采访作为舆论监督的一种手段,在一定程度上给记者采集事实提供了方便与可能。但是,记者没有特权,如何把握隐性采访的“度”,以免陷入法律误区,笔者结合自己的经验,做了一些总结。
隐性采访的法律误区
1.扮演违法犯罪分子
2004年11月18日,笔者采写的《探访电脑耗材回收的“奥秘”》在《太原日报》刊发。在采访时,笔者就曾多次冒充电脑耗材的回收者与外地收购者“接头”,询问收购价格等内幕。其实,“记者可以登台表演,但绝不要充当主角,即使你卖力地演配角的时候,你的真正身份仍是局外人、旁观者。你在移民营或精神病院只生活两星期,不是两年,更不是??身。这样你才能做到旁观者清。”①
2.扮演公职人员
2004年2月16日,笔者经过一周暗访写成的《走近街头乞讨部落》在《太原日报》整版刊发,后该文被评为社内好新闻。为了获知乞讨者的生存状态,笔者曾冒充拆迁办工作人员,以“检查房屋状况”为由进入到乞讨者租住的房间内,并拍摄了照片。这篇曾引以为傲的作品,实际上有诸多不当之处。比如,国家公务人员是代表国家行使公共权力的人员,他们有法定和特定的身份、职责,不是任何常人都能顶替的,记者也不例外。
3.以道听途说为证据
笔者2005年11月29日于《太原日报》刊发的《老人理发有点难》,题目曾定为《老人理发难!难!难!》,因为听某同事说其父春节前到楼下一些理发店理发,多次被拒绝,老人说现在的理发师傅嫌给老人理发不挣钱。后经编辑提醒,进一步暗访后发现,这种现象并不普遍。
4.自导自演造新闻
1998年8月25日,《羊城晚报》头版刊出《本报记者在上海街头报警》的新闻。为了测试上海警方的快速反应能力,在得到有关部门的特许后,《羊城晚报》某记者冒充遭抢劫的外地游客,向上海“110”报警。报案后仅2分钟零10秒,先后有4辆警车呼啸而至。这种由新闻媒体自导自演的所谓“隐性采访”,有“假造新闻”之嫌,还会带来不良的社会后果。
5.使用间谍器材
有人认为,只要对方在从事犯罪行为,不受法律保护,记者的偷拍偷录就是合法的。实际上,这是对法律的误解。《国家安全法》第二十一条明确规定:“任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。”《刑法》第二百八十四条也有相应规定:“非法使用窃听、窃照专用器材,造成严重后果的,处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。”
6.布圈套进行诱导
2005年8月,《桂林广播电视报》曾刊发记者暗访当地出租车司机导游的文章。采访时,为了解出租车司机无证导游、暗收回扣的普遍现象,记者上了一辆出租车,主动问司机能否当导游,并主动提出可以购物,条件是车费要优惠。文章刊发后,在当地引起强烈反响,但现在看来,这属于典型的“诱导采访”,实在不可取。
此外,“详述犯罪细节”或认为“正面题材都可隐性采访”,同样不可取。这类隐性采访也极易引起负面效应。
法律纠纷的规避
1.不做当事人
记者在新闻事件中的角色,不能从中立的观察者变为当事人,不应成为新闻事件的决定性力量并干涉事件的发展进程,也不能伪装成具有公职权力的人物进行欺骗性采访,更不能故意引诱采访对象上当受骗违法犯罪。总之,记者的角色是一个观察者、记录者,而非事件的制造者、当事人。
2.不泄密
国家机密,即法律规定的必须防范内外敌人侦察、偷窃或盗卖的不应公布或透露的重要文件、资料、消息和情况。商业秘密,即指不为公众知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性,并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。例如企业的设计方案、技术诀窍、产品配方、客户名单、销售渠道等等。此外,还有军事机密等。
3.不侵犯他人合法权益
要尊重被采访者的人格尊严,保护及尊重其名誉权、隐私权、肖像权、信用权等,否则,记者将可能承担侵权责任。
4.不轻易涉足法庭审判
《最高人民法院关于严格执行公开审判制度的若干规定》(1999年)第十一条规定:“依法公开审理案件,经人民法院许可,新闻记者可以记录、录音、摄影、转播庭审实况。”也就是说,未经法院许可,对庭审不存在暗访与偷拍的任何空间。
5.不使用间谍器材
《国家安全法》第二十一条明确规定:任何组织和个人都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材,否则,情节严重的,依法追究刑事责任。
6.做好自力救济
采访前要尽量征得上级领导与相关部门的支持与协助,报道要褒贬结合,隐性采访与显性采访结合,避免采访不全
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