“微”时代政府公信力.docVIP

“微”时代政府公信力 　　“微”时代来临。网络媒体这把双刃剑，虽然切实加强了当今人们各个方面之间的沟通互动，让人际联系的广度和深度有了一个几何级数的提高；但由于缺乏严格监管，也不乏有信息的真实性无从考证以及不计后果的情绪化表达以盲导盲等等缺陷。本文通过对“微”时代传播的诸多特点加以剖析，就时代背景下的政府公信力建设提出了自己的一些观点，看法，作为一种比较有益的探索，且与我们的现实生活息息相关，或值得一读。 　　我国自古重视公信力问题，孔子“民无信不立”就是 　　公信力的较早体现。现代意义上的政府公信力，包括政府自身行为的水准，也包括公众对政府的期望水平，“是在一种公平、公正并且相互合作协助的基础上所产生的对共同规范的期望”。政府公信力的高低代表了公众对于政府作为的认可和支持程度，决定着国家的稳定，和社会的发展与繁荣。 　　“微”时代下政府公信力的困境分析 　　一条不到140字的“微”信息，可以在瞬间将各种热点传遍大江南北。“微”时代中，信息技术的高度发达，信息内容短时间内的大量分享，信息产业化与产业信息化程度不断扩大等新时代网媒特点的发展，使政府需要参照特定的时代背景，适时调整施政理念和方针策略，使用合适的方法与手段来开展工作，以促进社会民主的进一步发展、保障社会公民的各项权利。 　　但是，由于信息来源渠道的复杂多变，网络言论的自由性和隐蔽性，很多无法验证的信息，真真假假的传言背后难免会带给公众亦真亦假的猜疑。一些猜疑甚至由于不能得到及时的“印证”而步步加深，逐渐固化为条件反射式的成见，导致各种非理性的“猜想”蔓延，严重影响了公众对政府的信任，造成了“微”时代政府公信力建设的困境。 　　首先，特殊的时代背景是造成政府公信力困境的主要原因。工业与科技的发展进步给社会带来了诸多不可避免的问题，一系列突发事件猝不及防的发生乃至扩展、一系列公共问题的内涵也变得愈加丰富……从食品安全到军事危机，从国家大政方略到民生小事，各类事件都有可能成为爆发某种公共问题的触媒。由于政府一时间尚不能及时解决某些???众认为本该是其分内问题的事情，导致了民众对于政府办事效率的怀疑，便在客观上引发了政府的信任疑虑乃至危机。所有这些都大大增加了政府日常工作的难度。 　　其次，政府机构及其官员的施政理念与行为方式未能及时进行转变，也是导致“微”时代政府公信力困境的重要原因。部分官员虽顺应时代潮流，开设了微博等互动平台，但并没有实现信息公开与互动，甚至“报喜不报忧”、零回复、信息失真现象频频发生，导致了公众对于政府层面信息平台的不信任。而在公共政策的制定和政府的行为过程中，缺乏对权力有效的监督和制约机制，缺少民主决策机制，公共政策的价值出现偏离，政府职能定位不甚合理、政府政绩异化、政府信息公开不明朗、行政绩效评估体系失效、危机管理能力不足等各类不当现象，也严重削弱了政府的现实执行力和社会权威性，最终侵蚀政府的信任基础。 　　再次，公众意识因素也是造成公信力下降不可忽视的原因。随着改革开放的进一步发展，各类信息涌入，公民的价值观念、政治意识、对政府期望的程度和内容都发生了大的改变，而此时倘若政府的相关施政模式仍未能做到相应调整，还沿用以往的方式和方法来处理相关事件，势必就会造成公众需求与实际满足之间的距离。某些方面的民意或情绪没有通过恰当的途径来进行合理的疏导宣泄，就会转化为对政府公信力的大大降低。 　　当然，当今网络的自身特性也是造成公信力建设的不良诱因之一。网络尤其是微博因其表达平台门槛较低、自由程度较高、信息发布便捷，使得民众表达意见更为具体直接和泛情绪化。这种情绪在某种程度上可能带有一定的非理性成分，再加上一些事件中一些意见不同者的过激言论，甚或就是某些伙同国内外各种势力的“网络水军”蓄意制造的“网络谣言” 推波助澜等等，都会产生不同程度的负面影响。而某些言辞激烈的“少数民意”、“网络水军”制造的虚假民意被放大后，真实的民意则被掩盖、扭曲甚至忽略，影响了网络正常的民意收集、舆情判断作用。 　　“微”时代下政府公信力的提升途径 　　政府公信力是社会正常秩序的基础、是社会稳定和发展的前提条件。只有拥有了良好的政府公信力，才能有效保证当今社会各个方面的稳定、和谐、持续、有序和发展。 　　（一）积极应对时代变化，建设服务型政府 　　卢梭说过：“行政权力的受任者绝不是人民的主人，而只是人民的官吏；只要人民愿意就可以委任他们，也可以撤换他们。”现今公共网络的快速发展，为公众监管政府公共权力的行使提供了一个高效途径。在新的时代背景要求下，政府角色转换应该与时俱进，政府行为应该向民主性转化，建设服务型政府刻不容缓。只有通过转变行政模式，建设服务型政府，树立政府及其官员的服务意识，才能从源头上控制各种不当行为，有效防止政府及其官员在多元化的利益局面下迷失方向。近年来，政