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对金融支持战略性新兴产业发展调查与思考 　　我国“十二五”规划明确提出，到2015年战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重达到8%，要把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。发展战略性新兴产业需要技术创新和金融创新双轮驱动。本文从调查湖南省益阳市战略性新兴产业发展情况入手，分析了战略性新兴产业融资过程中遇到的融资困境，并针对性地提出建议。 　　一、益阳市战略性新兴产业的特点 　　（一）形成了以七大新兴产业为重点的新兴产业脉络 　　根据中央和省确定的发展方向，益阳市加速推进新型工业化，培育了一批具有本地优势的战略性新兴产业，将其作为推进 “四化两型”建设的重点发展目标。全市战略性新兴产业主要分布在以下七大产业：一是先进装备制造业，重点发展工程机械、橡塑机械、新型船舶、汽车零部件、核电装备、风电装备、高档数控装备、高端电力牵引???道交通装备关键部件等项目。二是电子信息产业，重点发展数字化整机和新型元器件，软件、集成电路和新型元器件，新一代网络和“三网融合”装备，物联网和物流信息服务，移动电子商务等项目。三是新兴食品和生物医药产业，重点发展现代中药、生物制药、化学药、生物制品，现代绿色农产品深加工，黑茶产业，纺织新材料新技术产业等项目。四是新能源产业，重点发展核电产业、太阳能光伏产业、风电产业、生物质能和地热能等项目。五是新材料产业，重点发展新型稀土材料、先进隔热材料、先进储能材料、先进复合材料、高性能合金材料、先进硬质材料、新兴纺织材料、基础原材料等项目。六是节能环保产业，重点发展节能电机、LED节能照明，有色冶金废物利用、包装材料循环利用，废水、废气、废渣处理回收利用先进技术等项目。七是文化创意产业，重点发展创意设计、绿色包装、广电网络、文化旅游、文化体育、文艺创作等。 　　（二）走出了以龙头企业为主要动能的新兴产业路线 　　在国家政策扶持、地方政府有力的支持下，益阳市各新兴产业领域的龙头企业逐渐凸显，逐步形成了以各大新兴龙头企业为火车头的快速拉动增长势态。如重点支持了中联重科、三一重??在益专业化配套企业，益阳橡胶、太阳鸟游艇等依托技术创新加速发展的新兴装备制造企业；艾华科技、汇盛电子、奥士康等新兴信息技术企业；汉森制药、克明面业、益阳茶厂等新兴食品和生物医药企业；桃花江核电站、凯迪电力、科力远电池等新能源企业；鸿源稀土、博云新材等整合和创新发展新材料企业；益阳电厂废渣气综合治理和再生利用及益源光电等加快发展节能环保企业；广电网络、市博物馆等新兴文化创意产业主体。 　　（三）构建了以特色产业园区为载体的新兴产业格局 　　为增强新兴产业集聚、辐射和带动作用，促进产业合理布局，益阳市逐步引导战略性新兴产业项目向园区集中，确定以益阳高新区东部新区和各区县（市）工业园为培养发展战略性新兴产业的重要载体，通过不断加快技术革新、优化产业结构，益阳市初步形成了一批有市场竞争力的特色产业集群和产业基地。如高新区基本建成汇盛电子、会龙电子等五大工业集中小区，形成了电子信息、新材料、新能源、装备制造、食品加工等几大主导产业。龙岭工业园建成了医药、机械、食品、纺织等6个园中园，其中电子工业园成为全国铝电解电容器的主要生产基地之一。长春工业园机械、电子、轻纺、食品加??等四大产业快速成长。沅江经济开发区形成了机械制造、食品加工、纺织三大主导产业，特别是机械制造业产业发展迅速。从产业园区总体规划看，“十一五”期间，全市9大工业园区近期规划总面积达125平方公里，其中建成区面积41.3平方公里，投产工业企业327家。 　　二、战略性新兴产业面临的融资困境 　　（一）战略性新兴产业刚性需求与金融支持落差大 　　1.新兴产业项目资金缺口大。随着益阳市新兴产业的迅速崛起，新兴产业正处于快速壮大期，信贷需求趋旺，但银行满足率较低，普遍存在资金缺口。我们调查的企业中，只有2家上市公司和少数几家投资方资本非常充足的招商引资企业表示没有资金缺口，其它企业资金缺口率超过40%，影响了企业的生产经营和项目建设。 　　2.信贷资金有效投入不足。由于处于创业初期的新兴企业，既没有资产抵押能力，又没有信用记录，银行对其融资时无法判断投资收益率，存在严重的逆向选择问题。目前全市银行业虽然加大了对新兴产业的支持力度，但能获得银行资金支持的企业仍然较少、银行对新兴产业的贷款总量仍然偏小。 　　3.金融服务方式创新不够。战略性新兴产业发展仍面临资金瓶颈掣肘，突出表现是金融体系由大而全的大型机构为主导，金融手段落后，金融工具缺失，缺乏针对新兴企业知识产权、收费权进行质押的产品，对新兴企业的内部信用评级、贷款条件的设定缺少差异化处理，难以适应新兴产业高投入、高风险、高回报的特殊需要。 　　（二）企业自身条件与银行信贷经营管理制约了新兴产业融资可获得性 　　1.产业风险与银行