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对项目招投标阶段造价控制分析 　　摘要：众所周知，招标和投标的阶段是控制建设工程项目控制造价的重要过程。本文主要探讨了招投标阶段进行造价控制的重要性、方法等提出了一些个人看法和体会。 　　关键词：工程造价；造价控制；招投标阶段 　　1.引言 　　工程造价控制是有效管理建筑工程项目投资的重要环节，而建筑工程项目招投标阶段造价管理是工程项目管理的重点之一。只有在建筑工程项目招投标过程中的拟标、开标、评标、定标的各个阶段采用科学的计价控制方法和切合实际的计价依据，合理确定工程量清单、投资估算、施工概预算，才能提高建筑工程造价管理水平，挖掘潜力，降低成本，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分发挥。 　　2.招投标阶段对工程项目造价控制的重要性分析 　　建设单位控制工程造价的首要任务是建立高效的招投标制度，随着《中华人民共和国招投标法???在建筑工程项目招投标阶段运用实施，实际操作中招投标活动更加法制化、规范化。通过项目招投标不仅可选择信誉良好、实力雄厚的施工企业，以确保项目按质按量完成，而且也可使建设单位与施工单位确定一个双方都能接受且较为合理的工程造价。并能促使投标人加快技术革新和提高管理水平，采用先进工艺和管理，降低成本，以获取建设项目。我国现状施工招投标推行的是工程量清单计价模式，是适应市场经济发展需要而逐步建立的与国际市场接轨的方式。建设单位采用工程量清单计价招标，在招标文件中不仅包括通常的内容，还可提供工程量清单给投标人制定投标报价文件以参考之用。 　　在项目评标中，对投标企业报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标单位常在保持总造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低，而将可能变大的项目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。因此，评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析，还要做到单价与施工方案、工作内容、技术工艺的综合评审，从而择优遴选施工企业。而对于施工单位，控制工程造价的重点是建筑工程投标报价。报价太高，中标机会很小；而报价太低，虽然增加了中标的可能性，但是会给施工单位带来项目亏损的风险。所以工程造价管理的一项核心内容就是合理确定投标报价。实践经验证明，准确、严谨的招投标文件可以较好的确保建筑工程项目造价合同的合法性、合理性，降低履行合同过程中建设单位与施工单位双方的纠纷，维护双方的合法利益，有效地控制工程造价成本。 　　3.工程项目招标控制造价方法的关键点 　　3.1科学合理地编制标底 　　招标控制价是检验投标报价合理性的标准。招标控制价是招标人根据政府部门颁布的工程计价定额和取费标准编制的，它体现的是社会工程造价平均水平，可以检验出投标报价的合理性。标底的编制要相吻合于市场的实际变化，切合实际、实事求是，综合考虑相关施工工序及施工现场实际情况，确保标底编制质量可靠。，在编制的过程中应遵循以下几个原则： 　　（1）社会平均水平原则：应严格遵守定额，定额是由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量，反映的是社会平均水平。 　　（2）诚实信用原则。招标控制价是根据具体工程的内容、范围、技术特点、施工条件、工程质量和工期要求、社会常规施工管理和通用技术情况确定的价格，肩负着衡量和评审投标人报价是否满足造价控制计划的尺度的使命。招标控制价的编制必须遵循诚实信用的原则，严格执行工程量清单计价规范，合理反映拟建工程项目市场价格水平，才能从根本上保护招标人的长期利益。材料价格应按工程所在地造价管理机构发布的市场指导价取定，市场指导价没有的应按市场信息价或市场询价；措施项目费用应考虑工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。从整体上来说，应在拟订好招标文件的前提下，以工程量清单为基础，力求费用完整，符合施工条件情况与工程特点、质量和工期要求；充分利用市场价格信息，追求与市场实际价格变化相合，同时考虑风险因素，包干明确，牢记造价控制的目的，以不低于社会常规施工管理和通用技术水平，鼓励先进施工管理和技术发展为准则，达到增加投资效益的目标。 　　（3）公平公正公开原则。招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对编制的招标控制价进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价，并应将招标控制价报工程所在地工程造价管理机构备。总之：一份高质量的招标控制价和工程量清单既可以让招标人有效的控制投标，又方便投标人合理编制报价，也对后期结算审核工作有着重大的作用，是建设项目科学有序进行的保证。 　　3