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我国公立高校办学股份制改革路径探索 　　摘 要：本文结合我国公立高校的实际情况，我国公立高校办学股份制改革成为了发展的新路径，为此，我们有必要对我国公立高校办学股份制改革的路径进行研究和探索，分析其可行性。 　　关键词：公立高校 办学 股份制改革 路径探索 　　一、我国公立高校办学股份制的基础制度探讨 　　随着我国经济社会的快速发展，股份制改革在企业改革过程中逐渐显出了强大的生命力。通过股份制改革，企业能够改变经营思路，创新经营模式和经营手段，提高最终的经营效果。从现有股份制改革的基础制度来看，我国公立高校办学股份制改革符合以下几个基本特征： 　　1、我国公立高校的总体资产符合股份制改革的要求 　　通过对我国公立高校的总体资产分析后发现，我国公立高校的资产分为有形资产和无形资产，其总体资产规模较大，总体信誉较好，在股份制改革中有较强的募集资金能力，具备成为股份制企业的基本条件。所以，从资产情况来看，我国公立高校符合股份制改革的要求。 　　2、我国公立高校具备成立股份制教育集团的基础 　　目前我国比较知名的教育集团几乎都完成了股份制改革，成为了比较成功的上市企业。从我国公立高校的基础条件来看，在政策条件和资产条件比民营教育集团更具优势，因此在股份改革中也更容易实现股份制的目标。 　　3、我国公立高校的校办企业可以作为股份制改革的试点 　　从股份制改革的推进过程来看，校办企业具有实行股份制改革试点的基础。另外，校办企业作为公立高校的重要组成部分，在组织机构设置和资产管理方面与高校采用了相同的管理系统，因此校办企业试点成功之后，可以实现经验的复制，对推动公立高校的股份制改革具有积极作用。 　　4、我国公立高校的现有制度便于股份制改革的推进 　　鉴于许多国有资产企业股份制改革的成功经验，公立高校在股份制改革中可以借鉴其他国有企业的股份制改革模式，实现国家控股，社会资产入股的多种投资成分模式，发挥国有资产控制的优势，提高股份制改革效果。 　　二、我国公立高校办学股份制改革的具体步骤分析 　　从目???我国公立高校的具体情况出发，要想实现有效的股份制改革，就要按照成熟的教育集团股份制改革经验来进行。具体步骤主要以下几个方面的内容： 　　1、统计公立高校现有资产情况 　　在我国公立高校办学股份制改革中，首先我们要弄清楚公立高校的现有资产情况，要对现有资产进行全面的统计，形成完整的财务报表，体现高校所有的财务数据和资产数据，做到资产账目和资产实物一一对应，为股份制改革提供基础数据和信息。 　　2、明确公立高校的股份制改革目标 　　公立高校在进行股份制改革的过程中，必须要明确股份制改革的目标。只有确定了明确的股份制改革目标，才能保证股份制改革活动能够按程序进行。对于公立高校的股份制改革而言，应通过股份制改革达到优化管理结构，提高管理效率，扩大融资规模，提升高校综合竞争力的目标。 　　3、确定公立高校的股份制改革融资规模 　　公立高校在股份制改革的过程中，要有明确的融资规划，要对融资规模进行确定。随着融资规模的扩大，高校的经营也面临较大的风险，所以我们在确定高校股份制改革融资规模的时候，要充分考虑到公立高校的实际经营能力和经营水平，保证融资规模在可控的范围之内。 　　4、构建公立高校的股份制改革组织机构 　　公立高校进行股份制改革以后，其组织机构和管理层构成与未改革之前会有一定的区别。从目前企业股份制改革来看，通过股份制改革，企业的管理效率得到了极大的提高。所以，我们在公立高校的股份制改革中，也要努力构建公立高校特有的股份制组织机构，发挥组织机构的积极作用，优化高校管理过程，提高高校管理效益。 　　5、明确公立高校的股份制改革参股比例 　　在公立高校的股份制改革中，为了保证国有资产能够占据绝对优势，达到国家控股的目的，我们要明确公立高校的参股比例。从目前的经验来看，通常的国有企业股份制改革都是保证了国家控制在51%左右，这样可以完全发挥国有资产的积极作用，保证公立高校的股份制改革不至于偏离方向，也可以有效降低高校股份制改革的风险，提高公立高校股份制改革的最终效果。 　　三、我国公立高校办学股份制改革遇到的突出问题1001 　　虽然公立高校办学股份制改革是未来发展的趋势，并且许多公立高校已经开始了股份制改革试点，但是由于目前我国公立高校办学股份制改革还缺乏成熟的经验可以借鉴，在实际的股份制改革中还存在许多问题，其中最突出的问题主要表现在以下几个方面： 　　1、政府角色转换问题 　　我国公立高校股份制改革后，由于现代企业制度规定企业必须有独立性，能够独立经营，需要政府从微观参与股份制集团内部管理转变为宏观调控。现代大学制度构建与职业教育股份制改革具有怎样的联系，是否职业教育股份制改造就是现代大