探讨高校资金管理负债风险及应对.docVIP

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探讨高校资金管理负债风险及应对

探讨高校资金管理负债风险及应对   摘要:我国的教育事业在近几年得到了飞速的发展和进步,尤其是高等院校,在招生范围、办学规模、基础建设等方面都得到了巨大的突破和飞跃。然而,高校在取得这些辉煌成就的同时也面临着巨大的负债风险。因此,在当前社会形势下,如何应对高校资金管理中的负债风险成为各高校亟待面对和解决的重要课题。本文就高校资金管理中负债风险的相关情况进行分析和讨论,并研究和提出相应的应对措施,以期减少高校的负债风险,促进和推动高校建设的平稳、健康、快速发展。   关键词:高校 资金管理 负债风险 应对   随着我国社会经济的不断发展和科教兴国战略的实施,我国的教育事业得到了飞速的发展。其中,高等院校在招生范围、办学规模、基础建设等方面都得到了巨大的突破和飞跃。然而,在这些成就的背后,则是高校巨额的资金负债。在建设发展过程中,一些高校过度举债、盲目扩张,没有从自身的现实情况出发,给学校的资金管理带来了负债风险,对高校的发展建设造成了影响和阻碍,也影响到了国家信贷资金的运行。因此,如何应对高校资金管理中的负债风险成为各高校当前形势下亟待解决的重要课题。本文就高校资金管理中负债风险的相关情况进行分析和讨论,并研究和提出相应的应对措施,以期减少高校的负债风险,促进和推动高校建设的平稳、健康、快速发展。   一、高校资金管理中负债风险的危害   高校由于扩建等原因造成巨额的负债,这些负债在增加发展过程当中伴随着极高的债务风险。债务一旦到期而高校又没有偿还的能力,将会使高校陷入非常严重的资金财务危机,从而对高校的建设和发展产生非常巨大的不良后果。目前,我国高校资金管理中负债风险的危害主要体现在以下几个方面,其具体内容如下:   (一)对社会经济的发展产生的负面影响   由于我国放宽了高校招生的制度和标准,使得高校随着招生数量的增加而不断的扩充学校的建设规模、教学硬件设备等等,但与此同时,高校的教学软件的配套设置特别是师资力量的建设不能及时的跟上硬件设施的更新、扩充速度,无法做到学校硬件与软件资源配置的同步,这就造成了高校的规模扩大了、学生数量增多了、硬件设施条件提高了,但师资队伍的水平下降了,教学的质量降低了,从而使得学生在学校期间不能受到完善的教育培养,其自身的能力和素质偏低,影响到他们将来在社会工作当中的适应能力和竞争能力,进而影响到我国的经济和社会的发展情况。   (二)造成投资资金的浪费和闲置   目前,我国高校在建设发展中一个十分突出的表现就是迅速膨胀的投资规模,它是高校扩招所产生的直接性的结果之一。虽然高校的扩招和扩建得到了国家和政府有关部门的大力支持,但由于办学规律、银行信贷体制以及市场相关规律的制约,高校在大规模的基础投资建设上仍然出现了不同程度的资金短缺现象,影响到高校基层建设投资项目的施工进度和质量,影响到相关的配套设施的采购和安装,有的甚至造成工程停工的现象。这些都造成了高校新建的基础设施不能正常的进行使用,从而造成了投资资金的浪费和投资项目闲置。例如,有些地方进行盲目的“大学城”的建设,高校扩建的“一阵风”现象等等都是不良资产恶性循环的直接表现。   (三)极易转化为政府的财政风险   高校的负债风险主要是通过银行贷款产生的,这就使得高校在转嫁风险时造成高校、银行与政府三者之间的财政博弈。基于高校贷款的特殊性,在转嫁负债风险时,高校通常是采取下面的几种途径进行的:   1、从银行直接到政府的途径。这种途径主要是指当高校的贷款到期并且长期没有偿还能力时,由银行提起诉讼或者申请高校破产等形式,对政府造成压力,迫使政府为了社会稳定和教育发展通过行政途径承担财务风险,以达到救助高校的目的。   2、从高校直接到政府的途径。这种途径主要指的是当高校无法偿还大量的到期贷款,同时又影响到学校正常的教学活动时,高校直接向政府提出救助申请,政府基于维护社会稳定、提高生产力水平、促进经济发展的考虑,出面承担相应的负债风险,已达到救助学校的目的。   3、从高校到学生再到公众最后到政府的途径。这种途径主要指的是当高校不能对到期贷款进行偿还时,会通过维持原有的学费标准但缩减教学和科研的经费或者提高学费标准的手段来增加学校的收入款项。这种方法不仅会对学生和其家庭带来经济负担的加重,更会影响到学校的教学以及科研水平和质量的降低,进而严重影响到学生素质的教育和培养。从而引起社会舆论和公众对其的关注和讨论,严重的甚至会激起民愤。这就迫使政府为了平息民愤、安定社会治安而出面承担风险,将高校的负债风险转嫁到政府身上来。   二、高校资金管理中负债风险的产生原因   引起高校资金管理产生负债风险的原因主要包括以下几个方面的因素,具体体现在:   (一)高校的扩招   自从1999年7月起,我国在国民经济以及社会发展计划实施过程中,执行了一项重大战

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