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政府工程项目管理建设投资方案比选应用研究 　　摘要：在可持续发展的要求下，投资必须要尽量减少对环境的破坏，提高同等投入的经济效益。在方案比选中选择一个合理的方案，将对公建设投资产生深远的影响。文章在实际分析中，针对当前建设投资中的各种方案作了一定的评析，并阐述了各种方案的优缺点，尤其从环境的角度考虑施工等实际情况，并对方案的实际情况从经济评价分析的角度，扼要评析经济效益，使我们能够正确认识项目经济评价方法。 　　关键词：建设；方案；比选；评价 　　 　　一、绪论 　　人类社会的成功和进步依赖于有足够的基础设施，将资源和重要的服务设施分配给公众。基础设施的质量和效率直接影响着生活质量、公众健康和经济的持续发展。一个国家的经济实力直接反映在它所拥有的基础设施资产上，在中国和世界的其它一些国家，经济和社会的发展与基础设施的发展阶段是平行的。而且高质量的基础设施为高质量的生活提供保证。因此，随着人民物质生活水平的提高，对基础设施和相关设施的需求也会不断增长，而这些都需要我们对建设投资方案比选作出合理的分析，经济评价方法的有合理的判断标准。 　　设施建设是国民经济的强大推动因素，而设施建设投资很大程度上依赖于合理的利用方案选用，合理的方案比选可以给建设投资带来巨大的经济效益，设施建设是一个刺激经济增长的反循环的工具。一方面增加就业机会和国民可支配收入，扩大内需；另一方面直接投资带动经济增长，并为新一轮的经济快速增长储存物质基础。 　　二、建设方案比选分析 　　（一）方案比选的概念 　　方案比选是技术经济评价的重要方法之一，也是管理决策中的核心内容。在实际生产过程中，为了解决某一问题往往提出多个备选方案，然后经过技术经济分析、评价、论证，从中选出一个较优的方案。随着社会生产力的不断进步，人类认识能力的提高，使人们进行选择的范围与能动性越来越大，同时决策的后果对各个方面的要求也越来越高，因此，方案选择逐渐由少量方案单一目标发展到多方案多目标的决策上来。 　　从实践的角度看，因为现实世界中绝大多数决策问题都是多目标的，所以用多目标的观点解决方案决策问题更符合实际；从理论上来说，现代数学知识(包括数理统计、数理方程、模糊数学等)及灰色理论、计算机知识的发展与应用为多目标决策问题提供了理论依据和强有力的运算工具。比选方法也由简单的几种方法过渡到以现代数学知识为基础的新方法上来，因此体系逐渐丰富起来。 　　（二）方案比选方法的分析 　　方案比选法分为两大类：传统方法与现代方法。 　　1、传统方法 　　传统方法共包括三大类:经验判断法、方案评分法、经济计算法。 　　经验判断法是利用人们在所处领域的知识、经验和主观判断能力，靠直觉对方案进行评价。这种方法的优点是适用性强，决策灵活，缺点是缺乏严格的科学论证，容易导致主观、片面的结果。 　　方案评分法是根据评价指标对方案进行打分，最后根据得分的多少判断优劣。常用的方法有加法评分法、乘法评分法、综合价值系数法。其优点是把对方案的判断用分数加以定量表示，这样比起笼统地用“很好”、“好”、“不好”等字眼评价要更为细致、更为准确，这在一定程度上实现了定量与定性的结合。 　　经济计算法可应用于较准确地计算各方案的经济效益的场合，如价值工程中的新产品开发、技术改造、可行性研究中的投资方案等。这类方法通过指标的大小来判断方案的优劣，是一种准确的方案比选法。 　　2、现代方法 　　现代方法也可称为数学方法，其主要包括：目标规划法、层次分析法、模糊数学综合评价法、灰色理论分析法和人工神经网络法，现逐一总结如下： 　　（1）目标规划法 　　目标规划法是一种解决多目标决策的规范化决策方法。单目标规划法则比较简单。在多维决策目标的情况下，首先要求决策者列出全部所要决策的目标，然后再按这些目标的重要程度排出优先顺序。目标规划法己广泛应用在国民经济、企业的资源匹配、资金分配等方面。 　　（2）层次分析法 　　层次分析法(AHP)是由美国运筹学家Saaty提出的.AHP法的主要设想是将复杂问题中的各因素通过划分相互联系的有序层次，使之条理化，然后根据某些判断准则，就某一层次元素的相对重要性赋于定量化的度量，其后依据数学法推算出各个元素的相对重要性权值和排序，最后对结果进行分析、调整。 　　层次分析法能够处理一些难以精确定量的问题，并从经济的、社会的以及技术的角度优化被研究的系统。是一种较为科学的决策法。 　　（3）灰色理论分析法 　　灰色理论分析法是以我国著名学者邓聚龙教授提出的灰色理论为基础，通过各目标自身的对比求得相对系数(灰色效果测试)而削弱目标本身的物理属性，达到各目标具有可比性的目的，这种新的处理方式为多目标的归一化创造了有利条件。灰色理论分析法思路清晰、推算规范，是一种