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科研院所与地方政府长效合作之道 　　摘　要：文章借鉴生活中的婚恋过程，结合多年来从事科技成果转化和技术转移的工作实际，从对地方政府软硬环境的考察、科技副职的桥梁纽带作用、合作过程中的相守之道三个方面进行了阐述。 　　关键词：院地合作 软硬环境 科技副职 合作之道 　　1.问题的提出 　　近年来，为提升区域自主创新能力与核心竞争力，加快科技成果向现实生产力转化，促进产业结构调整升级，中国科学院与地方政府共建了近10家研究所、8家科技园区和30家育成中心，而院属单位则与地方政府共建了近300家转移转化和研发机构。应该说，近年来院地合作领域更加全面，合作方式更加灵活，合作重点更加突出，并取得了较为显著的经济和社会效益。 　　然而，在大力推进院地合作的同时，有些问题不能不引起我们反思：是否与地方政府合作共建就意味着双赢？是否共建机构越多院地合作也就越有成效？是否派出了科技副职也就保证了双方的顺利合作？院地合作工作不仅要有“量”的提升，更要有“质”的突破，不仅要重视短期的合作成效，还要兼顾长期的发展问题，要尽快从“遍插红旗”转变到“坚守阵地”上来。事实上，前中科院院长路甬已经给出了衡量科研院所与地方政府合作成效的标准，那就是“三满意”和“一认同”，即合作企业满意，地方政府满意，当地老百姓满意，科技界认同。基于此，为进一步提升院地合作工作的层次和实效，推动院地合作工作的长期可持续发展，本文将借鉴现实生活中的婚恋过程，结合多年来的工作实际，就科研院所与地方政府合作需要注意的重点问题，谈一些粗浅的看法。 　　2.重视合作前的考察工作 　　众所周知，择偶的过程，不仅要关注对方的精神面貌、家庭条件、经济实力等硬环境，还要关注对方的兴趣爱好、道德品质、文化素养等软环境。同样，科研院所如果忽视了合作前对地方政府软硬环境的考察，盲目签署合作协议，那么很可能会像封建社会的包办和买卖婚姻那样留下隐患！ 　　2.1对硬环境的考察 　　重点考察当地的基础设施、自然资源以及公司的发展规模和生产经营等具有物质形态的因素。一个不容忽视的问题是，???地交通是否便捷已经成为双方合作顺利与否的关键因素。 　　2.1.1基础设施：包括当地的能源、交通、邮电和通讯等。近年来，为了改善投资环境，发展当地经济，重视和改善基础设施建设已经成为各级政府的共识，成为衡量当地经济发展快慢的重要指标之一。尽管基础设施的瓶颈问题已经大大缓解，但在与地方政府合作前仍然不能忽视对具体合作地点的考察，毕竟有些开发区或者新园区在基础设施建设方面还存在着较大差别。完善的基础设施建设将为双方的长远合作奠定扎实的基础。 　　2.1.2自然资源：包括当地的矿产资源、土地资源、海洋资源及生物资源等。随着原材料处理和运输方式的改进以及制造业的构成由重工业转向高附加值工业，原材料的运输方式及成本已经不再是产业布局中非常重要的因素。然而，对于那些使用大量原材料的制造产业来说，将产业建于原材料产地附近仍然会大大降低运输成本，从而影响到这类公司的发展业绩，这在传统产业布局中表现得尤为明显，如佛山、淄博和景德镇的陶瓷产业，鞍山、邯郸和攀枝花的钢铁产业等。因此，可以通过考察当地的自然资源粗略了解该地区的产业布局情况。而地方产业布局往往决定了地方企业的集群程度和发展规模，这不仅关系到共性技术的需求情况，也关系到地方政府对合作的重视程度和技术成果在地方企业的转化实施。 　　2.1.3公司情况：科研院所与当地政府的合作成效最终还要通过地方企业来体现。因此，对公司情况的考察自然也就成为科研院所与地方政府合作能否取得实质性进展的重要环节。首先，要考察当地较有影响的公司情况。毕竟公司具有一定的影响力往往意味着拥有适度的发展规模、良好的经营情况和可靠的销售渠道，也意味着拥有较强的研发实力、较好的合作理念和较高的抗风险能力。跟这类公司合作，不仅经费充足，而且运作规范，成功的概率自然就大。其次，要考察那些发展规模尚小但主营产品与本单位相关性好的高新技术公司情况。这类公司往往处在成长阶段，虽然存在资金、管理和经营等方面的不足，但可以享受当地的优惠政策，只要双方共同推进，合作空间是很大的，回报也是很可观的。 　　2.1.4两地交通：虽然现代通信非常发达，但要使合作顺利向前推进，没有多次当面沟通和交流是不现实的。因此，两地交通是否便捷，自然成为影响合作进程的重要因素。2005年，为了加快研究所的科技成果转移转化，增强佛山市的科技创新能力，基于佛山良好的投资环境和强大的陶瓷产业基础，上海某研究所与佛山政府共建了研发中心。中心成立以来，各项工作陆续展开。但由于交通不便，不仅给双方人员往来增加了经济成本，而且很难派遣骨干人员到中心长期工作，这在很大程度上制约了中心工作的顺利开展。 　　2.2对软环境的考察 　　重点考察当地政府在技术创新环境建设、