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加强内蒙古自治区价格监测及预警工作几点建议 　　价格是国民经济的综合反映，是市场经济运行状况的晴雨表，也是各级政府施行调控决策的重要依据。近两年来，粮食、肉类、食用油、蔬菜等食品价格及部分重要生产资料价格不断上涨，CPI指数也一直呈高位运行状态，价格压力不断加大，对社会生产及人民生活产生了很大影响。在此背景下，加强地区价格监测，做好价格预警工作显得尤为重要。做好价格监测及分析预警工作，对重要的商品和服务价格进行信息收集、处理，并向决策者提供及时、准确的价格信息，对于优化调整生产结构、控制物价平稳发展、引导市场稳定运行具有重要意义。科学建立和完善价格监测及预警机制，也成为全区各级政府搞好物价宏观调控需做的重要工作之一。 　　一、当前价格形势严峻性分析 　　今年以来，由于部分农产品供求紧张、劳动力要素成本上升及全球性货币供给过度等因素影响，国内物价上涨快速，通胀预期增强，全年物价上涨的压力不容忽视。首先，成本推动型价格上涨压力不断增大。我国是铁矿石、原油等初级产品进口大国，近年来国际市场大宗商品价格的持续上涨直接推动国内原材料价格、加工工业品价格以及生活资料价格上涨；第二，过度投资对物价的拉动作用逐渐显现。2008年金融危机时期，为稳定经济发展，国家出台“四万亿”经济刺激计划，各地政府亦纷纷出台相关投资刺激政策，我国投资快速增长。从固定资产投资增速和CPI历史数据分析，两者之间呈高度相关关系，CPI涨幅一般滞后固定资产投资1-2年，前期的高投资可以认为是本轮物价上涨的一大诱因；第三，高货币存量加大通胀压力。历史经验表明，过多货币最终会导致通货膨胀，2000年我国M2与GDP的比值为1.36，而2010年则升至1.82，货币供应速度远大于GDP增长速度，过多的流动性必将加大通胀压力。另外，不法经营者散布涨价信息、扰乱市场秩序的行为、游资囤积居奇操纵相关商品价格等行为，也会造成部分商品尤其是食品价格的异常波动。 　　从内蒙古自治区情况看，居民消费价格指数继续上涨，生产资料价格调整压力较大，尤其是在流动性充裕、原材料和初级产品价格大幅上涨等???重因素叠加影响下，未来以食品类、住房类及个人用品类主导的价格上涨短期内难以根除，全年物价形势不容乐观。2012年上半年，全区居民消费价格指数同比上涨4%，总体消费价格水平高于上年同期。一是价格上涨的波及面有所扩大。八大类价格指数呈现出七涨一降的态势，上升的有食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、娱乐教育文化用品及服务、居住七类指数。食品价格涨幅为7.8%，其中鲜菜、肉禽及其制品、水产品价格涨幅较大，分别为20.2%、12.8%和11.2%。交通和通信价格指数有所下降。二是食品类价格不断上升。从涨跌构成上看，食品价格上涨是推动我区基民消费价格总水平上涨的主要因素。在市场需求不断增加、灾害性天气影响以及成品油价格上涨等多重因素共同作用下，全国主要食品价格出现普遍上涨，进而传递推升我区食品价格上涨。三是工业品价格上涨，通胀压力增大。去年以来，国际原油、贵金属等大宗商品价格出现持续上涨，并通过各种方式向国内市场传导。受国际市场影响，国内工业生产用原材料，燃料和动力价格维持高位运行，同时，水、电、气等成本提升，价格上调压力增大。四是受国家政策影响，粮食、住房和资源型产品价格整体上移。随着全球气候变暖和政府控制节能减排的改革力度加大，国内资源性商品价格上涨将成为一种趋势。 　　二、内蒙古价格监测预警工作现状 　　为做好价格监管工作，提高政府价格宏观调控的有效性，一直以来，内蒙古自治区都将价格监测分析预警作为建立价格调控长效机制的基础工作来抓。近年来，自治区不断建设和完善价格监测体系。一方面，强化监测网络建设。目前全区已建立起覆盖各个盟市的26个较大监测点和包头、乌海、呼伦贝尔、莫力达瓦等几个直报点，涵盖8大类500多个品种的监测网络。另一方面，努力提升价格监测预警水平。通过组织会议、培训和召开专题讲座等形式，不断提升价格监测人员的业务能力，自治区价格监测预警整体水平有了显著提高。在近两年粮食、蔬菜等价格轮番波动中迅速反应、及时预警，为自治区党委和各级政府采取调控措施提供了及时、有效的信息；价格监测预警工作逐步科学化、规范化。2008年至今，内蒙古自治区物价局等物价管理相关单位共向国家部门报送监测分析数据数万条，向自治区党委、政府报送监测和预警报告1300多期。其中，围绕价格总水平的分析预测，猪肉、蔬菜等分析研究报告，都为政府实施价格调控提供了重要的决策依据。 　　三、加强内蒙古价格监测预警工作的对策建议 　　（一）完善价格监测预警网络 　　按照《内蒙古自治区价格监测规定》要求，理顺价格监测机构，进一步扩大价格监测网点布局，支持价格监测工作的基础建设，保证经费落实，构建起功能齐全