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创先争优活动多维解读和科学定位 　　摘要：创先争优活动是事关全局的战略设计和工作部署。准确认识和科学定位是顺利推进创先争优活动而达致预期目标的基础，关键是要从活动主体、时空维度和功能效用入手选取科学的解析视角。在主体方面，创先争优活动并不是仅仅针对某一特定群体的，而是以党的基层组织和党员为重点、涵盖中国共产党整体和全社会的活动；在时序方面，它是历史经验的延续、现实任务的要求和未来目标的动力的有机统一；在功能上，则是党的建设、执政能力与社会主义现代化建设的共同推动力。 　　关键词：创先争优；多维解读；科学定位 　　中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1007-5194（2012）03-0046-05 　　目前，在党的基层组织和党员中广泛开展的创先争优活动要又好又快地推进并顺利完成预期目标，必须进行多维解读和科学定位以深化对其本质的认识，进而避免简单化、片面化、形式化和敷衍化。 　　一、基层组织和党员、中国共产党与全社会各主体视线里的创先争优 　　毋庸置疑，创先争优活动必须是以基层组织特别是党的农村基层组织、国有企业中的基层党组织、“两新”组织和街道社区中的党组织及广大党员为重点对象的，这是活动的主要目标指向和对象的特殊地位、作用所决定的。 　　（一）必须立足基层组织和党员开展创先争优活动 　　正如《中组部中宣部对开展创先争优活动作出部署》强调的那样：创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要形式。 　　首先，党的基层组织和党员是党的重要力量，是党的全部工作和战斗力的基础。作为党的基石和有多、所在区域广、年龄跨度大等，因而必须加紧进行集中教育以提高整体素质和能力，“基础不牢、地动山摇”的科学认识和党的主体力量的准确定位必然使其成为创先争优活动的重点。 　　其次，这是党的基层组织与党员所处的位置决定的。党的基层组织与党员处于工作最前沿，与广大人民群众联系最为密切，因而其品德形象和能力素质直接影响和关系着党的形象和力量，直接关系着党的影响力、组织力、领导力的发挥，关系着群众对党的路线：方针、政策的认知和落实。 　　最后，这是由先进性的内涵所决定的。党的先进性是党的群体先进性和个体先进性的统一，是思想、组织、作风、执行等诸方面先进性的综合体，而基层党组织和党员的先进性是党的整体先进性的有机组成部分、重要内容和发展动力。 　　（二）必须从中国共产党的整体看待创先争优 　　在创先争优活动中，强调和强化基层组织和党员进行终端管理的同时，必须从党的整体和全局上进行思考和部署，正如胡锦涛同志曾明确指出的那样：各级党委都要认真开展创先争优活动，这是把党的基层、中层和高层作为整体思考的系统思维。 　　1.这是由先进性范畴的整体性所决定的。作为一个统称概念，先进性是一个由多主体、多要素共同构成的有机整体，既包括从中央到基层各级党组织的先进性，也包括党员干部个人的先进性；既包括党的指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策的先进性，也包括党的组织原则、领导体制、工作机制、运行程序的先进性。 　　提升每个基层党组织和党员的先进性是保持党的整体先进、本质先进的重要前提，但只有充分发挥从中央到基层各级党组织、每位党员、干部和党的有机整体中所有因素、环节的先进功能，才能始终保持和不断发展党的先进性。 　　2.这是由活动的目的所决定的。创先争优在微观的基本要求，就是要每一个党的基层组织在中国特色社会主义伟大事业中都能充分发挥战斗堡垒作用，每一位共产党员在工作学习生活中都要起模范带头作用；在宏观上的基本要求上，就是要党始终站在时代前列，代表人民利益，引领时代潮流。 　　因此创先争优不仅仅体现在个体与个体之间的比较方面，而且还表现在党与历史发展规律、与时代发展进程、与国家和民族面临任务之间的关系方面。 　　3.这是由活动的实效要求所决定的。中央层面的指导和顶层设计、省级和地市级的高度重视、科学设计和精心组织是彰显创先争优活动的重要性、形成良好氛围、解决出现和存在问题、建立长效机制和科学持续开展、最终取得实效并走向常态化制度化的重要保障。因为活动的顺利开展和推进不仅要看直接参与者的能力和努力，还要看上一层面对活动方案的认可、支持和引导。 　　（三）必须从全社会高度审视创先争优活动 　　创先争优既是一种活动，更是一种崇尚先进、争创优秀的风气，因此必须努力使创先争优成为全社会和全体人民群众的共同追求。 　　1.这是活动顺利推进的要求。如果氛围不浓厚，群众对活动不了解，参与热情不高；活动就容易成为党的“内循环”。因而必须充分利用、积极探索多种途径，通过党内党外互相呼应，让创先争优成为全社会的价值取向，即在全社会营造良好氛围，推动形成学习先进、争当先进和赶超先进的良好社会风气，以党内创先进、争优秀的良好风气引领和带动广大群众创先争优。 　　2.这是党积