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我国面临陆海边界争端
我国面临陆海边界争端
我国疆域十分辽阔,东临太平洋,西接亚洲腹地,四周分别与东北亚、东南亚、南亚和中亚相邻。同我国接壤的国家多达14个,隔海相望的国家有6个。
新中国成立之初,我国与大多数陆上和海上邻国的边界都没有划定。通过建国后多年的努力,我国政府陆续解决了绝大多数陆上和部分海上边界问题,但目前与我国存在边界争端的国家仍有10个左右,主要集中在海上边界和权益方面。
中印边界成难点
我国陆上边界总长22000多千米,按逆时针方向依次与朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南等14个国家接壤,是世界上陆上边界线最长和邻国最多的国家,也是边界情况最复杂的国家之一。
建国50多年来,在和平共处五项基本原则和睦邻友好外交方针指引下,我国政府从国家的整体和长远利益出发,本着实事求是的态度,在解决边界问题中提出并遵循了一系列行之有效的原则和方法,包括坚定地维护国家的主权和领土完整;在平等的基础上友好协商,通过互谅互让求得公平合理的解决,问题解决之前维持现状不变;历史与现实相结合,既照顾历史背景,又照顾已经形成的现实情况;按照国际法的一般原则对待历史上的旧界约,遵循国际惯例划界和勘界等等。经过不懈努力,逐步稳妥地解决了与大多数邻国间的边界问题。
我国解决陆上边界问题主要集中在两个时期:第一个时期是上世纪60年代,先后在1960年、1961年、1962年、1963年。1963年分别与缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦和阿富汗等国签订了边界条约或协定。第二个时期是上世纪90年代至今,分别与俄罗斯、老挝和越南以及独立后的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国解决了边界问题。截至2004年底,已与12个邻国签订了边界条约或协定,划定的边界约占我国陆上边界线总长度的90%。目前陆上只剩下中印边界问题尚未解决。
其中第二个时期解决边界问题颇费周折,和苏联及其解体后的俄罗斯及中亚三国的边界谈判历经40多年,先后举行了三次边界谈判:第一次在1964年;第二次从1969年到1978年;第三次谈判自1987年开始至2004年。
1991年5月16日,《中苏国界东段协定》签署。苏联解体后,俄罗斯继承了该协定。1994年9月3日,《中俄国界西段协定》签署。2004年10月14日,中俄两国外长签署了《中俄国界东段补充协定》,两国就边界两块未协商一致地段的边界线走向问题达成了协议。这一协定的签署,标志着4300多千米的中俄边界线走向全部确定,同时也标志着我国与苏联7600千米的边界全部划定。这是双方在平等、友好协商的基础上所达成的协议,是政治双赢的均衡合理的方案。
中老两国边界线长度约为505千米,从中老边界东端点的柯拉山到西端点澜沧江/湄公河主航道中心线中老缅三国交界点, 1991年10月24日,中老两国签订《中老边界条约》。
中越边界谈判1993年8月开始,双方经过16轮谈判后,在进入千禧年的倒数第二天最终签订了《中越陆地边界条约》。在所有双方有争议的227平方千米土地中,113平方千米划归越南,114平方千米划归中国。
中印边界线长约2000千米,分西、中、东三段,从未正式划定。双方争议地区有8块,在每一段边界上都有争议地区,双方争议地区约12.5万平方千米,联合国成员国中一多半国家的面积都比该地区要小。
整个中印边界两国目前的实际领土控制线,在东段是我国一直不承认的“麦克马洪线”,印度地图已经将其作为合法边界,并在这一地区成立了“阿鲁纳恰尔邦”,同时向该地区大量移民,目前定居在那里的印度人比全西藏的人口总和多两倍。若按照该线,印度实际控制的争议面积约9万多平方千米。在西段,双方争议面积为3万多平方千米,主要是阿克赛钦地区,除巴里加斯一处外,其余都为我国控制。在中段,双方争议面积约2100平方千米,分为4处,现控制在印度手中。以上三段合计,我方控制争议地区的27%,印度占有73%。
上世纪80年代中印关系正常化后,双方开始讨论边界问题,并先后于1993年9月和1996年11月签订了《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》和《关于在中印边境实控线地区军事领域建立信任措施的协定》。2003年,两国总理任命特别代表,从两国关系大局的政治角度出发,探讨解决边界问题的框架。
双方特别代表经过五轮会晤后,2005年4月温家宝总理访印时与印度签署了解决边界争端的指导原则,主要内容有:不允许让任何分歧影响中印双边关系;依照和平共处五项原则来寻找一个公平的、双方可以接受的解决方案;双方将以相互尊重、相互理解的精神,对于各自对边界问题所持立场进行具有意义的以及彼此可以接受的调整;解决边界争端将会考虑“历
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