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浅议平面媒体新闻立法 　　摘 要：在网络等新兴媒体出现之后，平面媒体的发展受到了很大的冲击，一些平面媒体寻求改变与突破，力求扩大其社会影响力。但是我国至今没有对平面媒体的新闻报道设立专门的法律，所以本文就主要分析平面媒体的发展现状和对其进行专门新闻立法需要注意的事项以及需要协调的各种关系，最终促进平面媒体新闻立法的良好发展。 　　关键词：平面媒体；新闻；法律；网络 　　中图分类号：G206.2 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）06-0034-02 　　 　　 　　平面媒体是相对于网络、电视等媒体而言的，自从电视、网络等出现之后，较为传统的报纸、杂志等平面媒体在与立体媒体竞争中处于十分不利的地位。信息化时代，随着网络的不断普及和盛行，人们越来越倾向于利用网络、电视等立体媒体获取新闻，因此平面媒体在出版销售和应用普及方面受到了强烈的冲击。不过，在面临压力的同时，平面媒体也在寻求着创新和改革，在改变的过程中也在突出着自身的特点和特色。特色就是与众不同，就是人或事物较其他同类或近似的属性所表现出的独特之处。例如经营一家饭馆，如果没有拿手的特色菜，想必这家饭馆的生意也不过平平碌碌；倘若办一张报纸，如果没有吸引读者眼球的特色报道，想必读者也不会买账。因此，平面媒体作为传统媒体要想在网络媒体盛行的条件下争得一席之地，就必须要进行符合自身基础条件之上的革新，这样才能保证在竞争中处于不败之地。 　　一、平面媒体的发展现状 　　我国的平面媒体据不完全统计大概有2000多种，就报纸而言，从中央党报到地方党报，从各行各业的报刊到都市报，每张报纸都有自己独特的定位和特定的读者群。因此，在平面媒体所进行的创新中也应该就相应特定的群体需求做出一些相应的改变，以便吸引更多的读者。不过在我国平面媒体的改革创新中，也一定要重视媒体道德建设，更要维护新闻立法的尊严和权威。但是，也不能否认，在平面媒体在新闻报道方面进行创新的时候，也出现了一些负面现象，例如报道失实、违背新闻自由原则以及侵害一些人的合法权利等行为，给平面媒体的发展前景蒙上了??层阴影。在新兴网络媒体的冲击之下，平面媒体在创新过程中涉及到新闻法律法规的问题主要包括以下几方面： 　　第一，活动偏重商业，轻视公益。平面媒体在创新过程中所进行的创新之所以吸引人，是出于公众对于平面媒体长期以来发展状况的信任。但是很多平面媒体所创立的活动过分的重视商业利益，而忽视了社会公益的具体效果，直接导致了公信力下降。其所经营的活动超出了平面媒体日常进行新闻报道的范围，因此也超出了新闻法规的规定范围。 　　第二，平面媒体的改革创新多数缺乏创意，缺乏个性。平面媒体与网络媒体不同，网络媒体可以呈现出动态的画面，可以给观众带来丰富的视觉和听觉享受，而平面媒体由于自身特点的限制根本无法与网络媒体媲美。不过很多平面媒体盲目的跟风，与网络媒体承办同样的活动，结果往往得不偿失。更为重要的是，为了过分追求效益，平面媒体往往刊载一些与事实不符的活动报道或是图片，这样做虽然可以增加其知名度，但是却触犯了新闻法律法规。 　　第三，平面媒体的报道往往会好高骛远，脱离实际情况。很多平面媒体通常以追求利益为自己的最终目标，忽略了平面媒体应该秉持的公德心以及对读者负责的现实状况。明明是一个地区的活动，很多时候就被报道成为“全国”等字样，这样的结果使得广告商和民众都不满意。同时也明确的指出，我国平面媒体在报道新闻的时候必须遵守新闻报道相关的法律法规，力求实时准确，这样不仅能够树立平面媒体在受众心中的良好形象，而且还可以在新闻立法的框架之内进行。 　　以上情况说明了平面媒体在极力改变现状，进行自身创新的同时也出现了一些问题，针对这些问题必须有一套相应的新闻法规对其新闻报道的行为进行约束。而当前，我国新闻立法实际上完全没有达到平面媒体的发展所能达到的要求。对于新闻立法以及新闻法律法规的完善应该做出系统细致的研究。 　　二、平面媒体新闻立法的意义 　　在“依法治国，建设社会主义法治国家”的号召下，新闻立法首先是我国新闻发展的需要和前提，在我国经济体制转型时期，人们的思想观念、价值取向、生活方式均发生了深刻的变化，难免会出现各种社会问题，迫切需要新闻媒体承担起弘扬社会正气、鞭笞丑恶现象的责任，反映不同利益主体的诉求，开展不同利益群体之间的有效沟通，促进社会稳定，同时新闻事业也要适应依法治国的客观要求，在法律允许的范围内活动。其次，新闻立法是加强和改善党的领导，搞好党自身建设的需要。通过立法使新闻传播活动更为适度有力，确保新闻媒体站在党和人民的立场上宣传对社会有益的内容，为加强和规范党的领导营造良好的舆论环境。再次，新闻立法是完善社会主义国家政权监督机制的需要，是实现依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的需要。