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论小城镇核心竞争力构建和提升 　　摘要: 小城镇作为中国城镇化进程的重要组成部分,对于我国城镇发展的作用举足轻重 。研究我国小城镇的核心竞争力问题,有助于加深对小城镇经济发展的认识,帮助政府部门从更高的层次制定小城镇经济发展战略。本文界定了小城镇核心竞争力的概念,探讨了培育和提升小城镇经济核心竞争力的重要意义,并从自然环境、人文环境、基础设施、软件环境、创新能力及产业集群等方面对小城镇核心竞争力的构成进行分析;针对小城镇核心竞争力的构建和提升,提出了优化小城镇发展环境,完善小城镇创新体系,增强小城镇产业集群的发展等建议;得出了发展小城镇经济的关键是要增强其竞争力,而要保持小城镇经济持续的竞争优势,关键在于小城镇经济核心竞争力的培育和提升的结论,为促进我国小城镇经济的持续、快速发展及核心竞争力的构建与提升提供参考和借鉴。 　　关键词 :小城镇;核心竞争力;城镇化 　　中图分类号 F224 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)02-0172-03 doi:10.3969/j.issn.1002 -2104.2010.02.030? 　　 　　2007年,胡锦涛同志在十七大报告中指出,要走有中国特色的城镇化道路。“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。[1]这一论述确立了未来我国城镇发展的新模式,也指明了城镇化的方向。 　　 　　1 小城镇在我国城镇化进程中的地位 　　 　　城镇化是我国的一个长期战略,发展小城镇是我国城镇化战略的重要组成部分。中国人多地少的基本国情决定了小城镇在中国城镇化过程中的特殊作用。一方面,小城镇的发展避免了城市发展规模过大化。小城镇的发展分散了城市规模,部分小城镇也正是大城市职能扩散的产物;同时,基层的政权、文化教育及其他公共设施多建在小城镇,使其成为广大农村政治、文化和生活服务中心。另一方面,小城镇是连接我国城乡二元经济的重要节点。小城镇既有助于加速城市工业的升级换代,减轻城市资源、环境压力,也因适度规模的集聚使分散于农村的人力、财力和物质资源产生应有的规模和集聚经营效应。因此,小城镇在推动我国城镇化进程及城乡一体化过程中的作用是不可替代的。 　　 　　2 小城镇核心竞争力的概念及特征 　　 　　小城镇的核心竞争力是指小城镇在竞争和发展过程中与其它小城镇相比,所具有的独特的吸引、争夺、拥有、配置、开发、使用和保护资源以及创造价值,为其居民提供福利、保持自身持续发展的能力[2]。小城镇的核心竞争力表述为小城镇在资源利用、产品开发、技术创新、市场开拓及服务等方面,所具备的独特的、富有价值的、不易模仿的、能使其保持持续竞争力优势的竞争能力,是自然、区位、经济、文化、技术、政策等因素的综合体现。 　　小城镇的核心竞争力具备以下特点。首先,小城镇的核心竞争力系统是个开放的系统,存在企业、政府等多种要素,系统中的任何要素出现问题,都会影响整体功能的发挥,核心竞争力不是系统各要素的简单相加或直接堆积,而是各要素通过非线性相互作用构成的有机整体;其次,每个小城镇的核心竞争力应具备其他城镇难以模仿的独特性;第三,各个小城镇由于经济发展要素的不同,核心竞争力呈现适宜各自经济发展要素的多样性。 　　 　　3 小城镇核心竞争力的构成要素 　　 　　通常说来,一个城镇的综合竞争力包括产业竞争力、企业竞争力、科技竞争力、国民素质竞争力等。其中,产业竞争力是综合竞争力的核心,但其他竞争力的影响也不容忽视。核心竞争力的构成通常也都和产业竞争力构成有着紧密的联系。综合相关文献[3,4] 及小城镇核心竞争力的概念及特点,小城镇的核心竞争力构成要素如图1所示: 　　 　　3.1 自然环境 　　自然环境是影响小城镇核心竞争力的重要要素之一。自然环境主要包括城镇所处的地理位置、自然资源等。这些因素成为小城镇经济在某些产品方面特有的资源成本优势,决定着产业发展模式和比较优势,是小城镇特色经济的基础。其中难于模仿、具有稀缺价值的资源都能成为小城镇核心竞争力的来源。 　　3.2 人文资源 　　笪可宁等:论小城镇核心竞争力的构建和提升 　　中国人口#8226;资源与环境 2010年 第2期人文资源包括历史沉淀、文物名胜、人文精神等方面,它是提升小城镇经济核心竞争力的动力源泉。随着市场经济的不断完善,人的整体素质普遍提高,知识、技术等无形要素在经济发展中起着越来越重要的作用。另外,优秀的历史沉淀和名胜古迹有利于一些小城镇发挥其特有优势,增强旅游竞争力。 　　3.3 基础设施 　　基础设施,泛指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业,包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、