新中国17年(1949~1965)中小学教科书规整策略.docVIP

新中国17年(1949~1965)中小学教科书规整策略 　　摘要：教科书是从众多的文化知识里精选出来的文本，是传播国家主流意识形态的主要媒介，也是维持政权合法化的主渠道，新中国成立后，为巩固自己的政权，对中小学教科书进行规整，其途径是：借助统一的名义规整，仿效苏联的模式规整，借鉴延安的经验规整，以质量的名义规整。 　　关键词：规整；中小学；教科书 　　中图分类号：G423.3　文献标识码：A　文章编号：1671-6124(2012)03-0045-05 　　任何一个国家欲建立和巩固自己的政权，不仅要依靠国家机器镇压各种反抗和扫除各种障碍，更重要的是要依赖各种宣传舆论工具和学校教育在思想上向全体国民灌输新的意识形态和政治认同感。而教科书是学校教育中最基本、最重要的知识载体，又承载着国家的主流价值观，它包含了极为丰富的历史的、社会的和现实的内容。因此，教科书被视为培养社会认同感的主要工具。正如陆费逵先生所说：“立国的根本在乎教育。教育根本实在教科书。”正因为如此，所以任何政府，尤其是新生政权都会采取种种措施来规范和统整教科书，以赢得公众的认同，并最终谋求其政权的合法化，巩固其统治。 　　新中国一成立，就要求编写一套以马列主义为指导思想的、反映中国共产党意旨的新教科书，以便更好地向下一代及整个国民灌输国家意志。可以说新中国对中小学教科书的规整已是一种必然。然而，由于种种原因，规整并非一帆风顺，在如何规整上，从借鉴、模仿到自主探索，规整之路充满了艰辛。 　　一、借助统一的名义规整 　　新中国成立后，通过接收教会学校，接管私立学校，处理民间教育社团组织等，对旧中国遗留的教育，进行接管、整顿、改造，逐步形成了大一统的、高度集权的国家教育体制。另外，我国出版图书的新华书店也从分散经营走向统一、集中。这些都直接影响到我国中小学教科书的发展。 　　1.制定了全国统一的课程标准和教学计划 　　1950年8月，教育部颁发了《小学各科课程暂行标准(草案)》和《中学暂行教学计划(草案)》。1952年3月18日，教育部正式颁布了《小学暂行规程(草案)》和《中学暂行规程(草案)》。 　　上述文件全面???范了我国的中小学教育教学，确定我国中小学校课程设置的基本框架。以政治课程为例：取消了民国时期的“党义”、“公民”、“军训”等课程；开设了“革命常识”、“共同纲领”、“时事政策”等政治课，强调在各门学科中渗透思想政治教育、革命的人生观和世界观教育。这就从根本上消除了旧课程的反动性，彻底改变了中小学课程的性质。 　　2.公布中小学教科用书表，逐步统一中小学教学用书 　　1950年7月5日，教育部和出版总署联合颁发《关于1950年秋季中小学教科用书的决定》，同时公布了《1950年秋季中小学教科用书表》，并从1950年下半年开始，每年分春季、秋季两次联合发布“关于××年春季(秋季)中小学教科用书的决定”，并公布该年度秋季或春季中小学教科用书表。这一措施一直延续到1958年，直到各地自编教材后，才停止颁发教科用书表。 　　对于表内各用书，最初是供各大行政区参考采用。但后来越来越严格，要求一律用表列课本，教科用书表的公布，逐步改变了建国初期全国各地中小学教科用书供应紊乱、版本不一的情形。 　　3.成立教科书统一编审出版机构——人民教育出版社 　　早在1949年3月，中央指示“出版工作需要统一集中，但是要在分散经营的基础上，在有利和可能的条件下，有计划的、有步骤的走向统一集中”。 　　1950年12月8日，国家统一编辑出版中小学教材的专门机构——人民教育出版社正式成立。同年12月，人民教育出版社开始承担华北、华东地区1951年春季中小学教材的生产造货供应工作，并统一向其他地区新华书店供应纸型，分区造货供应。1951年春季全国中小学教科书用书表所列中小学用书共35种93册，其中30种85册由人民教育出版社出版。 　　4.统一全国教科书的售价及供应(发行) 　　1950年7月5日，教育部和出版总署共同发布了《关于1950年秋季教科书减低并划一售价及供应办法的决定》，其中规定：教科书售价全国划一，教科书一律用人民币定价(东北用东北币定价)。各地售与学生及学校的课本，一律按照书面标明的货币价格计算，不得根据任何理由，加成或加价出售。 　　教育部和出版总署于1951年4月18日共同发布了《对教科书供应情况报告的指示》，同年10月29日共同发布了《关于改进1952年春季教科书供应工作的决定》。这些通知，规范了全国教科书的供应或发行。 　　总之，通过一系列措施，教科书由各自为政逐步走向统一，这有力地保障了中小学教育教学工作适应国家对国民教育的要求。当然在规整过程中，国家利益高于一切。 　　二、仿效苏联的模式规整 　　以俄为师，是我国建国初期的基本方针。“一五”期间，在“苏联的今天