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农业节水技术应用中存在问题探讨 　　[摘 要] 为了应对日趋严重的缺水形势，建立节水型社会，特别是发展节水农业是一种必然选择，但是在农业节水新技术的应用过程中存在一些实际问题：农业节水技术体系尚未建立，灌溉用水管理体制的不完善，节水设备工艺较落后，节水技术应用过程中覆膜残留的危害等，通过分析研究提出了发展适合国情的节水灌溉技术；建立“农民用水者协会”，使用水户参与灌溉的管理；加强节水设备研制与开发和建立残膜回收的长效机制等措施来解决问题。 　　[关键词] 节水体系 用水管理 节水设备 覆膜残留 　　农业是用水大户，其用水量约占全国用水总量的70%，在西北地区则占到90%，其中90%用于种植业灌溉。据中国工程院预测，在不增加灌溉用水的条件下，2030年全国缺水高达1300亿～2600亿m3，其中农业缺水500亿～700亿m3。如果我们把农业灌溉水的利用率由目前的0.45提高到发达国家的0.7，则仅节水灌溉一项即可节水900亿～950亿m3[1]。因此，为了应对日趋严重的缺水形势，建立节水型社会，特别是发展节水农业是一种必然选择，但是在农业节水新技术的应用过程中会带来一些实际问题，有待进一步研究解决。 　　1.我国节水灌溉技术发展概述 　　20世纪70年代初，我国开始在自流灌区推广渠道衬砌，提高渠系水利用率。随后推广平整土地、改大畦为小畦、改长畦为短畦、改宽畦为窄畦、改长沟为短沟、改一般沟灌为膜上灌，改农毛沟输水为低压管道输水，从单一提高渠系水利用率到提高灌溉水利用率。20世纪80年代到90年代初，非工程的农业节水技术获得很大发展，取得了明显的节水增产效果。20世纪90年代，开始逐步推行灌溉工程节水与农业节水技术、管理节水技术的有机结合，形成配套技术。据统计到1998年底，我国节水灌溉工程面积已达1533.3万hm2，其中防渗渠道控制灌溉面积866.7万hm2，输水管道灌溉面积520万hm2，喷灌120万hm2，微灌26.7万hm2，另外，膜上灌、坐水种小麦、水稻推广节水灌溉制度等非工程节水面积1333.3万hm2。各类节水灌溉措施对缓解水资源供需矛盾、扩大灌溉面积、提高农业产量、促进国民经济发展以及改善农田生态环境发挥了重要作用。现在，喷、滴??等先进的灌水技术逐步得到广泛使用，设备运行的可靠性、使用寿命和自动化程度逐步提高。各种先进的地面灌水技术如间歇灌、膜上灌激光平地和水平畦灌、果树渗灌(地下滴)等得到大面积推广。随着科技的不断发展，各种灌溉技术与农业措施将有机融合在一起，形成综合水土资源高效利用技术。如各种水肥耦合、带状种植、覆膜保墒等适合国情的水土高效利用技术将广泛使用，以提高水肥利用率、农作物产量，改善农产品的品质。灌区将广泛采用先进的大区域土壤墒情、作物旱情和水源水情实时监测与预报技术、渠系水量流量调控技术及灌区动态配水技术，实现灌区水量最优调度。雨水集蓄与高效利用的技术将得到深入研究，形成具有中国特色的雨水利用技术体系。根据不同地区的特点，将广泛采用各种先进水土保持、高含沙浑水、部分苦咸水、污水灌溉等区域水资源持续利用技术，以达到区域水资源的持续高效利用。 　　2.我国农业节水技术应用中出现的问题 　　2.1 农业节水技术体系尚未建立 　　我国农业的基本国情是地块零碎的一家一户土地承包制、农业发展不均衡、农民掌握科技的整体素质不高等，节水农业技术的推广必须建立必须建立在这个基本的国情之上，只有适合我国农业基本国情，农业节水技术才能得以普遍推广，才能产生明显的效益。目前，适合我国的节水农业技术体系尚未建立起来，曾经“一刀切 ”式的喷滴灌技术推广遇到了阻力而未成功。因此，需要结合我国国情，根据不同情况、条件因地制宜地推广节水灌溉技术。 　　2.2 灌溉用水管理体制的不完善 　　目前，我国的灌区没有经营管理自主权，灌区的收入来源主要依靠收取水费。在单方水费价格固定的条件下，灌区收取水费的多寡取决于供水量的多少。一些灌区为了自身的利益，甚至鼓励用户多用水；有的灌区节约了水，但被无偿地调给了其他部门，无利可图。另外，许多灌区按灌溉面积收取水费，农民节约用水不能在经济上得到补偿，认为购买节水灌溉设备是白花钱。这样一来，不管是管理部门还是用水户，都缺乏节约用水的积极性。另外，节约用水关涉到整个水资源管理效率，而体制上存在的各自为政的情况对节约用水造成一定的负面影响。管水的部门包括水利、环保、交通、城建等部门，由于认识不统一，利益不一致，工作有交叉，职责分不清，具体工作中难免出现科学规划难、同步建设难、统一调度难、管理协调难的问题，进而引起部门之间的利益冲突，这种体制上的相互矛盾必然减弱政府对水问题的治理，使节约用水事倍功半。 　　2.3 节水设备工艺较落后 　　近些年，我国的节水设备获得了长足发展，不同程度地满足了各地节水农