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如何完善城市垃圾处理过程法律措施
如何完善城市垃圾处理过程法律措施
【摘 要】随着我国国民经济的快速发展,越来越多的城市如雨后春笋般涌现出来,城市化的进程逐渐加快,随之而来的是越来越多的垃圾。城市垃圾主要包括商业垃圾、居民日常产生的生活垃圾以及市政管理、维护垃圾等等,这些垃圾随着数量的增多,已逐渐成为了城市的负担,在部分地区已经出现了垃圾围城的局面。现在,随着对垃圾的研究深入,人们已越来越认识到垃圾的价值,了解到了其开发的价值。但是科学化的垃圾处理绝不是一件易事,只有用法律将其严格的约束住,用法律作其坚实的后盾,垃圾处理才可能合理、有序的进行,才可以顺利的构建环境友好型社会。
【关键词】城市;垃圾;处理;法律;环境友好型社会
随着城市居民的消费水平以及生活水平的提高,所产生垃圾的数量也是越来越多,像商业垃圾、居民日常产生的生活垃圾以及市政管理、维护垃圾等等。这带给了城市居民生活环境极大的不良影响,也带给了相关管理部门很大的工作压力。如有我国现在还不使用有效的方法改善这一状况,不对这一状况有足够重视,那么不但可能会造成很多可以再利用的资源被浪费,还会引起环境的极度污染,造成垃圾围城的局面。针对这种局面,我国虽然出台了很多的治理垃圾处理过程的法律措施,也取得了不小的成就。但是随着垃圾围城的局面越来越严重,如今所出台的各项法律规定显得有些不足,急需我们改善。
一、城市垃圾
(一)什么是城市垃圾
城市垃圾指的是商业垃圾、居民日常产生的生活垃圾以及市政管理、维护垃圾等等。城市垃圾的成分虽说是比较复杂、多样,但总体来说还是可以分为以下几种:可回收废品、有机物以及无机物等。其中像动植物等类型的废弃物属于有机物,像碎砖瓦、庭院灰土等废物应该属于无机物,玻璃、金属、塑料等物属于可回收废品。
(二)城市垃圾是由什么组成的
我国的各位专家以及学者在城市垃圾组成方面有着自己不同的见解。部分专家认为城市垃圾可以分为四类,也就是:商业固体废物(主要包括废旧包装材料、废弃纸张等材料)、生活垃圾(主要包括废塑??制品、废弃家具、厨余废物等物)、粪便以及城市渣土(主要包括混凝土碎块、废砖瓦等物);部分专家学者认为,城市垃圾主要有商业垃圾、房屋修建以及市政设施修建附加垃圾、生活垃圾、渣土等等;有的学者认为可以根据垃圾的产生地对其进行分类,比如说建筑垃圾、家庭垃圾、市场垃圾、零散垃圾等等;还有的学者认为城市垃圾可以分为屠宰场垃圾、商业垃圾、市政维护以及管理附加垃圾、医院垃圾与居民生活垃圾,但是工厂所排放出来的所有固体废物均不属于城市垃圾。
(三)城市垃圾的危害
1. 水体污染。世界上的很多国家,都发生过在海洋、河流或者是湖泊中倾倒垃圾的行为,这种做法是不符合与国际公约的,所以应当禁止,并严加监管,防患于未然。禁止这种法的原因是:随着地表径流或者是天然降水,垃圾会慢慢的进入到湖泊或者是河流中,对地面水造成污染;垃圾还可以随着渗滤液慢慢的侵害土壤,并随着时间的延长进入到地下水中,最终造成地下水的严重污染;有的地方会将废渣直接的排放到海洋、河流或者是湖泊中,导致水体的污染加剧。
我国的很多企业都喜欢沿着海岸、河流或者是湖泊建设,方便排放废水、排放废弃灰渣。比如说沿着黄河、长江建设的燃煤电厂,一年就可以向河中排放超过五百万吨的灰渣;部分电厂不时常清理其排污口,导致该口处的灰堆十分“壮观”,甚至有的已经蔓延到了船只的航道中心,造成灰渣大量的淤积在河道内,时间长了之后会带给处于河水下游的部分水利工程极其严重的影响。
2. 侵占土地。如果城市垃圾不能及时的加以利用,那么所需要的堆放土地便会越来越多。比如说,一万吨左右的尾矿或者是废渣,所占土地面积高达七百平方米左右。在最近几年,我国一年就要生产几千万吨左右的固体废物,例如,在两千年仅这一年的固体废物产量就达到了0.82亿吨。土地是一项极其宝贵的自然资源,是地球赋予我们的,尽管我国幅员辽阔,然而可以使用的耕地面积人均下来,仅有世界的三分之一左右。通过相关统计资料我们可以得知,我国由于堆存固体废物的需求过大,直接或间接毁损、占用的农田面积已经达到了几百万亩,带给了农户以及国家非常大的经济损失,更严重的是造成了当地的地形、自然景观不可修复的损害。
3. 土地污染。随意的堆放废物,而又不采取任何的防渗措施,其中的有害成分会随着时间的发展慢慢的渗透到堆放地的土壤中。土壤包含着很多的微生物,像是真菌、细菌等等。这些微生物起到一部分的氮循环以及碳循环作用,帮助自然进行物质循环。但是因为有害成分的侵入,会导致土壤中的很多微生物被杀灭掉,致使土壤的腐解功能降低,最终导致土地板结、草木不生,向着沙漠化的方向发展。比如说,在上个世纪的八十年代,包头市某地堆放了极多的尾矿,污染了坝下游的大部分土地被污染,最
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