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“创新驱动”背景下中小企业创新发展研究 　　【摘要】目前，我国中小企业已经成为促进经济发展、推动科技创新、缓解社会就业压力、改善社会经济结构、繁荣城乡市场的重要力量。但在中小企业发展过程中尚面临诸多障碍，导致企业创新发展道路受阻。在“创新驱动”背景下使中小企业摆脱困境，落实企业创新发展战略，这对我国产业结构升级与技术创新具有重要的现实意义。 　　【关键词】创新驱动 三个平等 中小企业 创新发展 　　十八大报告提出保障不同所有制主体依法“平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护”的“三个平等”为核心内容的不同市场主体公平竞争理论。而“创新驱动”作为经济发展方式的新动力，为下一阶段中国经济转型与发展指明了前进的方向。以“三个平等”理论为准则，以创新驱动为支撑，是使中小企业率先摆脱生存困境、实施创新发展战略的重要路径。 　　中小企业创新发展的生存困境 　　“创新”无疑是目前中小企业走出困境的最好办法，但是，对于企业，特别是具有创新精神的广大中小企业而言其创新发展的道路还面临重重困难。具体表现在以下几个方面： 　　科技力量布局不尽合理，中小企业整体创新水平落后。我国长期形成的地域分割和行政分割局面，造成了我国科技力量布局不尽合理，普遍存在科技人才、科技项目、科技设备等资源配置上的不均衡现象。目前，我国从事科研的技术人员绝大部分分布在大企业集团、高校以及科研院所内，中小企业科技开发人才少之又少，无法承担自主创新任务。同时，由于我国对中小企业科技创新在政策支持和引导方面仍显不足。我国中小企业由于资金缺乏，在经济实力上与大企业相差甚远，并且科研能力方面表现较弱，所以在进行企业创新时往往采取模仿和引进策略。大多数中小企业不能准确把握科研创新方向，没有稳定的前沿领域研究课题，极易出现重复投资、资源浪费以及创新滞后的现象。再加上创新技术研发基础设施不健全、生产设备和生产工艺落后等因素，导致企业整体创新水平落后。 　　资金要素使用不平等，中小企业融资渠道不畅。企业创新是一项长期性的战略任务，在技术开发、产品开发、产品宣传等方面都需要大量财力予以不断支撑，中小企业资金不足是实施企业发展创新的重要难题。尽管近年来政府对中小企业的融资支持力度不断加强，但在融资环境中处于弱势地位的中小企业仍然面临着比较严重的融资瓶颈。信用评级体系的缺失造成信用资源匮乏，金融机构放贷意愿不强。证券市场和债券市场缺乏层次性，使得不具备上市条件的中小企业要进行直接融资甚为困难。金融机构并未针对创新型中小企业高风险、高潜能的特点设计产品。大部分中小企业在企业创新发展道路上举步维艰，缺少研究开发经费导致企业很难进行基础性研究和一般性应用研究，真正有创新意义的核心发明专利十分欠缺，严重影响了中小企业创新进展。 　　上游产业形成寡头垄断，中小企业丧失自主创新活力。政府一直在鼓励中小企业的发展，从《中小企业促进法》到《中小企业划行标准》、《中小企业专项资金使用办法》等，通过法规条例的制定不断扶持中小企业发展。但在大型国企和央企上游资源性垄断与通胀日渐加剧的情况下，中小民营企业无法获得某些行业的准入权、议价权与利润分享的权利，在原材料的定价上只能任人鱼肉，不断压缩利润空间，资金链条更为紧张。种种禁入原则不仅体现在资源性行业，金融等领域也是如此。竞争压力不断加大，中小企业在自身规模的限制下只能选择与外资企业联手，以改变单打独斗局面，抗击行政垄断，但这样便导致了过分依赖外资，逐渐沦为外资企业的附属企业，丧失更多自主创新的机会，使我国中小企业创新发展道路变得迷茫与坎坷。 　　税费负担过重，对中小企业创新发展的激励力度不够。中小企业承担着比国企更多更重的税费负担，造成竞争过程中“民企带着枷锁与国企赛跑”的局面。虽然中小企业与大企业的适用税率基本相同，但实际上中小企业的实际税负压力往往比大企业还大。对处于垄断行业的大企业来讲，其利润相对丰厚，从同样的税费占各自利润的比例来看，处于利润较为微薄的中小企业的税负压力要比明显高于大企业，且由于税制结构不合理导致的流转税比重过高，进一步加重了中小企业实际税负。同时，政府对于中小企业创新的激励力度不够，这表现在中小企业风险投融资税收方面、鼓励人力资本投资税收方面、中小企业所得税制对技术创新等方面尚有不足与缺失。 　　离“同等保护”目标尚有距离，中小企业创新发展潜力受阻。“同等保护”是“平等保护”在现实条件下的具体化，实际上是强调加大对非公有制经济的支持和保护力度。但目前我国各种所有制经济在权益保护方面出现了不同待遇的现象。民营企业收购或兼并过程中受种种因素限制，财产占有权受地方保护主义影响极易受到侵占，在投资收益权方面也无法得到保障，投资积极性遭受严重打击。中小企业技术创新的法律体系尚未建立健全，知识产权保护方面也有待于落实。