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养老模式上钢新村样本 　　截至2012年底，上海市1426.93万户籍人口中，60岁及以上老年人口367.32万人，占总人口的25.7%，几乎每3个人里就有一个老年人，与北欧、西欧、日本和我国香港、台湾地区相较，位居前列。上海的养老问题在全国最为严重，预计到2020年至2030年间，上海老龄化问题将更加严峻。 　　政府、社会和家庭现在如何应对？又应如何应对？《南风窗》记者以地处浦东新区城区西南部的上钢新村为个案，进行调查和呈现。 被高房价拖累的家庭养老 　　早上，83岁的蔡性生去菜场买菜，然后慢悠悠地回家做饭，这是他每天的功课。蔡性生是上钢三厂的退休工人，住在上钢新村，已有50多年了。 　　“老了，生活还马马虎虎吧。”蔡性生对《南风窗》记者说，“现在保姆用不起，你管她吃管她住，一个月工资还要3000到3500元左右，我的退休工资才3600元……” 　　提起上钢三厂 ，老上海人无人不知。在计划经济时代，它每年都能为国家创造一个相当于上钢三厂的财富，连续12年在上海上缴利税名列前茅。那时候，上钢新村居民的住房、福利条件也很好。“以前两口子在钢厂工作的，福利很好！人家过年东西买不到，他们多得吃不完。”上钢街道民政科长熊慧卿说。 　　蔡性生的爱人曾在上钢新村街道工作，退休工资达到3250元，夫妻俩养老金接近7000元，生活没问题，但人上了年纪，大病小病就多起来。蔡性生两口子都有高血压、心脏病、糖尿病。蔡性生退休前受过工伤，全身烧伤面积85%。“以前老工人觉悟高，烧伤后没想过跟单位谈条件，稍微有点好，就自觉来上班了。”蔡性生说。5年前，他爱人患乳腺癌，住院开刀后，每个月要到医院检查、治疗两到三次，80%报销，20%自费。虽说按照政策，医保有“大病减负”，在医院期间个人承担20%的医疗费用，出院后可以向医保申请减负，再减掉15%，自己只要承担5%就行了。但两年后到了康复期，就不能享受这个政策了。现在两口子每月要花五六百元用于吃药、治病。 　　上钢新村的老人们很怀念上世纪六七十年代的医疗政策。 　　75岁的王明祥，曾经获得“上海市劳动模范”称号。他说：“计划经济时期，工人生老病死有保障。我们把自???的一生都交给企业了，企业也会对我们负责一生。钢厂工人的退休工资由企业承担，百分之百看病不要钱。” 　　从1999年开始，变化发生了：长期的计划经济利税上缴体制，使得上钢三厂缺乏自有资本积累和发展资金，在市场竞争中逐渐落伍，加上宝钢选址于上海后，压缩了上钢三厂的生存空间；上海城市环境也不容许在市区再上新的高炉。2007年，在上海世博会开幕之前，位于世博园区内的上钢三厂全部关闭停产，异地搬迁了。 　　而在这期间，上钢新村做过调研，居民恶性肿瘤发病率高居全市前列，就是因为附近有上钢三厂 ，空气污染严重。 　　到2012年底，上钢新村共有户籍人口10.4万人，其中60周岁及以上老年人口已达31570人，占户籍总人口的30.37%，在整个浦东新区名列第一。以后估计每年还会增长1.5个百分点。 　　在上海，老人们基本上都是两口子生活在一起，但只要有条件，就与子女分开过，除非你穷得买不起房。因为两代人生活习惯不一样，住在一起都感觉不自由。 　　熊慧卿说：我们算的“空巢老人”，不包括子女还住这个小区，但不在一栋房子里住的，也有将近2000人了。这些“空巢老人”，一种情况是只有老两口一起生活，二是跟他们八九十岁的父母一起生活。 　　上钢街道居委会干部马眉飞的公公今年91岁了，还有半自理能力，不是躺床上不会动的。老人有6个子女，他们共同出钱请了一个保姆，24小时看护老人，每月工资3000元。保姆愿意在他家住，还有一个原因：保姆从乡下来，没地方住。马眉飞的公公家有两个房间，可以为保姆提供一个住处。 　　有的老人会聘用保姆，但不是为了提高生活质量，而是生活必需。比如有的老年人骨折了，不能动弹，或者老人与子女关系紧张，不在一起住，必须请保姆。 　　上海市区房价高昂，老人们宁愿到邻近的江苏太仓市浏河镇买房。那里5年前的房价是每平方米3000元，好多上海人在此买房。今年地铁通过去了，房价随之涨到每平方米六七千元。老人们还喜欢到上海市郊的奉贤、南汇买房，现在那里的房价每平方米也要1万多元，也买不起了。 　　高房价拖累了老人们的晚年生活。年轻人买一套房子往往要全家总动员，甚至双方4个老人齐上阵，这必然影响到老人的养老支出。上钢新村这里的二手房价是每平方米2.8万～3万元，买个50多平方米就得150来万了，但年轻人往往还看不上老房子。新房面积都较大，价格每平方米4万～4.5万元，100平方米的房子没有400万拿不下来。老人们有能力的就全部自己出钱，没能力的就付个首付，让子女慢慢去还贷。 “机构养老”的窘境 　　“十二五”期间，上海市继续坚持