试析当前腐败发展形式、成因及其应对策略.docVIP

试析当前腐败发展形式、成因及其应对策略 　　[摘 要] 当前，腐败发展形式多样，腐败的原因也有多种，反腐败斗争和党风廉政建设具有长期性、复杂性和艰巨性等特征。深入分析当前腐败的形式和成因，探究应对策略，可以有效地预防和惩治腐败。 　　[关键词] 腐败特征 腐败成因 应对策略 　　反腐败斗争和党风廉政建设具有长期性、复杂性和艰巨性等特征，在不同的历史时期具有不同的特点。根据这些特性，既要做好打“歼灭战”的准备，更要做好打“持久战”的准备。深入分析当前腐败的形式、成因，探究应对策略，对有效预防和惩治腐败有十分重要的意义。 　　一、当前腐败发展的形式 　　（一）“多重人格”现象。值得深思的是现在已经暴露的许多贪官中有一个共同特征，那就是“多重人格”。这些贪官一般在广播电视、报纸等媒体和共公场合表现为“政治明星”，工作雷厉风行，有胆识、有魄力、敢作为，“为民亲民爱民”，博得一片“赞颂”声。给人的感觉是台上一套、台下一套，会上一套、会后一套，八个小时一套、八个小时外一套，可以说是“台上大言炎炎，台下蝇营狗苟”。试想，当年如果不是11人组成的庞大的“情妇告状团”将庞家钰“扳倒”，也许庞家钰在原陕西省政协副主席的位置上早就“软着陆”了，也不会有这么多人知道他长期欺男霸女、非法敛财，给国家造成上亿元的巨大损失的情况，更不会知道这位当年受老百姓夹道欢送的“清官”原来是一个人格萎缩的真“小人”。可见，如果我们不从根本上扭转用人上的不正之风，让这种“多重人格”的双面“官风”蔓延开来，不仅会给我们的执政资源带来失真失实失据的危险，而且还会带坏政风民风和社会风气。 　　（二）“权色交易”现象。官场上的“权色交易”不是一个简单的性“道德伦理”问题，已经涉及到“权钱交易”，牵扯到政治或经济利益问题。例如，号称金陵“奶王”的南京奶业集团公司原总经理金维芝，就拥有情妇13人，且还恬不知耻把这些情妇命名曰“金陵十三钗”。江苏省原建设厅厅长徐其耀因包养了146位情妇而闻名大江南北，其中更有一对母女双双成为其情人。湖北天门原市委书记张??江不但长期包养情妇，还嫖娼成性，连出差在外都不忘召妓，记录有染的女人多达107个。事实已经证明，那些落马的贪官几乎90%以上都包养情人或存有不正当男女关系，而那些省部级以上的“大贪”却99%以上存在“权色交易”。成克杰、陈希同、陈良宇、刘志军、刘方仁、陈同海、杜世成等高官无一例外都搞“权色交易”，而所有这些包养情妇或嫖娼的钱财都源自贪腐。这已经成为任何社会形态都不能容忍的败德和丧德行为。 　　（三）“结党营私”现象。这集中表现在一些“窝案串案”上，结成了一荣俱荣、一损俱损的“利益共同体”。只要是这个圈子里的人，就可以相互勾结、相互利用、相互吹捧、相互提携和相互依附；如果不是圈子里的人，即便工作再出色也不会被提拔使用，甚至还会被“边缘化”。为了一己私利而唯其所用，大搞权权、权钱、权物和权色交易或大肆鲸吞国家资财的“小团体”大有人在。薄熙来、刘志军是最为典型的例子。刘志军手下有6个铁路局或分局的局长都是向其行贿后得以提拔的，“卖官”交易保持时间最长的是17年，最短的也有4年。为了给自己去职后铺路，刘志军还企图“买官”扶正一名副部长，通过裙带门生铺设私人关系网，希望离任后仍然能延续在位期间的各种私利。薄熙来在重庆、在大连也是一样，都有一帮“马仔”或“家奴”鞍前马后跟在他后面为他大搞不正之风效劳。 　　（四）“前腐后继”现象。这主要发生在一些重要领域、重要行业和重要岗位，因为这些领域、行业和岗位集中了大量的公共资源，有大量的行政审批、行政准入、行政性收费或罚没款行为。最具有讽刺意味的是河南省交通厅党组书记、厅长董永安因涉嫌贪腐被纪检部门“双规”。在此之前，这个岗位已经连续有3任厅长因为腐败问题而落马，现由董永安来完成“四连腐”的任务。而第一任厅长曾锦城在任时曾以写血书的方式向省委表白：“我以一个党员的名义向组织保证，我绝不收人家的一分钱，绝不做对不起组织的一件事。”第二任厅长张昆桐上任时曾向省委表态，要吸取前任的沉痛教训，信誓旦旦地提出“要让廉政在全省高速公路上延伸”。而第三任厅长石发亮刚上任就宣称要吸取前两任教训，提出“一个廉字值千金”，具体细化为“不义之财分文不取，人情工程一件不干”的两个原则。无独有偶，江西省国土资源厅先后也有三个副厅长前后出事。这些领域、行业和岗位已经成为“高危”职业。为什么会出现这种情况？一是权力过多集中于“一把手”；二是对权力缺乏有效监督；三是越有公共资源的地方越容易出事，且“前腐后继”的案件往往出自于诸如土地、城建、交通或垄断行业等领域。 　　（五）“烧香拜佛”现象。最近有媒体报道，刘志军为求“平安”长期在家烧香拜佛，还在办公室里布置了“靠山石”，一些项目的开工竣工还要请“大师”选择黄道吉日