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校长专业标准理念、理解与行动
校长专业标准理念、理解与行动
摘要:《义务教育学校校长专业标准》是我国第一个关于校长职业的规范性标准。《标准》的颁布和实施为进一步加强高素质专业化的中小学校长队伍建设提供了基本依据,为校长的专业化发展指明了未来方向,提供了行为准则。把握《标准》的基本理念,理解《标准》的基本要义,将有助于校长更好地依据《标准》主动进行专业发展。
关键词:义务教育学校;校长专业标准;专业发展
中图分类号:G451.2 文献标志码:A 文章编号:1673-9094(2013)07-0021-04
2013年2月4日,教育部印发了《义务教育学校校长专业标准》(教师[2013]3号)(以下简称《标准》),这是新中国成立以来我国颁发的第一个校长专业标准,是建设高素质专业化中小学校长队伍的基础性、规范性文件。校长专业标准的颁布和实施,标志我国校长队伍建设和管理走上了科学化、标准化和法制化的轨道。义务教育学校校长专业标准不仅明确和规范了义务教育学校校长的专业素质要求,而且指明了校长专业发展的未来方向;不仅是校长任职资格条件和考核评价指标,引领校长专业化发展、衡量评价校长专业性程度的依据和标尺,而且是校长进行学校管理、自我主动专业发展、提升专业发展水平的行为准则。
一、校长角色定位:厘定校长专业标准的基本前提
校长的角色定位是制定校长专业标准的基础和前提。中小学校长是什么样的角色?目前人们有多种不同的认识,如校长是领导者、经营者、管理者、服务者、反思者、优质教育资源的创造者和促进学校发展的研究者,等等。
西方学者马萨·斯佩克(Marsha Speck)在其著作《校长角色》(The Principal-ship)中对校长的角色进行了较全面的分析,他认为,在学校这个具有特殊社会意义的相对独立的教育组织中,校长以教育者身份定位学校的组织性质及核心价值观,又以领导者的身份制定学校的发展规划,之后,校长便以管理者的身份投入到学校的教育教学工作中去,运用管理法规、方法和技术对学校的人、财、物、教育教学工作、时间、信息等进行全面管理。[1]
马萨·斯佩克对校长是教育者、管理者和领导者三种角色的??析得到了学界的认同,从现代学校的职能和校长的使命、责任和要求来看,校长不仅具有三种不同的角色,而且还是这三种不同角色所构成的角色集,是多种角色的统一体。校长的每一种角色都有相对应的使命、职责和行为要求,应依据这些角色和职责来确定校长要完成各种职责活动应达到的专业要求,最终系统地整合为校长的专业化要求。
校长的多重角色也强化着校长是一个专业的领导管理者这一理念。校长作为一种专业,是现代学校发展的必然要求,是学校管理的内在本质规定。随着教育改革的不断深入,课程改革的不断推进,学校管理格局的深刻变化,学校面对着复杂、多变和竞争的环境。校长如何面对来自各方面的挑战,科学决策、自主发展、有效管理?这就要求校长应是一个懂教育、善管理、会领导的内行,应成为一个专业的学校领导管理者。校长作为一个专业并成为一个专业的领导管理人员,不仅是学校发展和管理改革的客观要求,而且是校长的本质属性所决定、校长自身发展所必须的。因此,认识校长的教育者、管理者和领导者的角色和专业定位,是制定和理解中小学校长专业标准的基本前提。
二、校长专业标准:引领校长专业发展的行动准则
建设一支高素质专业化的中小学校长队伍,不仅要提高校长任职的准入门槛,而且要有一个适宜的校长专业标准。
根据百度百科的定义,“专业标准原意为专业目的,也就是标靶。其后由于标靶本身的特性,衍生出一个‘如何与其他事物区别的规则’的意思。将‘用来判定技术或成果好不好的根据’广泛化,就得到了‘用来判定是不是某一事物的根据’。技术意义上的标准就是一种以文件形式发布的统一协定,其中包含可以用来为某一范围内的活动及其结果制定规则、导则或特性定义的技术规范或者其他精确准则。”威穆尔(Elaine L.Wilmore)曾指出,“对学校来说,要想获得学校的发展,必须树立较高的标准。高标准……为我们提供了通向学校发展未来的具体途径,它们指向了较高的目标。这些标准为所有的学校领导者提供了成为杰出领导者的基本框架。每个人每天都应该对学校进行规划以达到标准中描述的状态。”[2]
校长专业标准,是中小学校长进入专业性阶段的重要标志,是中小学校长专业化发展的重要基础,是衡量中小学校长是否发展成为一门成熟的专业性职业的标尺;是建立现代中小学校长管理制度,建设专业化校长队伍的政策依据;也是建立校长教育培训课程标准,开发基于校长专业发展所需专业知识和领导管理能力的培训内容体系,开展中小学校长教育培训,推进校长专业化进程的指南和准则。
在世界范围的教育改革进程中,美、英、澳等西方主要发达国家为提高教育质
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