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浅淡高校教代会代表巡视制度实践与体会 　　摘要：教代会代表巡视制度是教职工参与学校民主管理、民主监督的有效途径。本文从教代会代表巡视制度的作用、做法和实践体会三个方面粗浅地探讨教代会代表巡视制度问题。 　　关键词：高校；教代会代表巡视制度；民主管理；民主监督 　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）37-0149-02 　　建立、实行教代会代表巡视制度是高校贯彻党的全心全意依靠教职工办学，加强学校社会主义民主政治文明建设的重要途径；是更好落实教代会职权，深化创新教代会民主管理、民主监督作用的重要举措；是教代会代表在闭会期间参政议政、行使民主权利的重要形式；是维护教职工合法权益、充分发挥教职工主人翁作用的需要，更是推动教育体制改革、建设现代大学制度的需要。 　　一、教代会代表巡视制度的作用 　　1.是教职工参与学校民主管理、民主监督有效途径。建立、实行教代会代表巡视制度，通过教代会代表巡视工作围绕学校民主政治建设和学校中心任务、重点、难点工作等开展工作，有利于学校及职能部门经常性了解民情、民意情况，有利于教代会代表和教职工了解学校工作情况，能促进学校民主管理、科学决策，促进学校的改革和各项事业健康、有序、稳步发展。实践证明：教代会代表巡视制度是教职工参与学校民主管理、民主监督的有效途径。 　　2.有利于推进学校改革及各项事业健康发展。教代会代表巡视制度是教代会职能的延伸。教代会闭会期间，通过教代会代表巡视学校职能部门工作，使广大教职工能及时了解和监督教代会通过决议或决定的执行情况，教代会代表提案、校务公开等落实及教职工普遍关心或学校中心工作落实情况；学校重大项目建设和重点工作的进展情况、反映强烈的热点、焦点、难点问题等，并通过工作检查、监督、咨询推进学校和职能部门的各项工作。 　　3.有助于充分发挥教代会代表在闭会期间参政议政作用。建立、实行教代会代表巡视制度是闭会期间充分发挥教代会代表的作用，完善学校民主管理、民主监督的机制，落实教代会代表职权的一种重要形式。实行教代会代表巡视制度为闭会期间代表依法参与学校民主管理和民主监督提供了制度保障。在教代会闭会期间，通过教代会代表巡视学校职能部门工作，更好地发挥代表们参政议政的民主权利，促进学校民主管理和科学决策，维护教职工参与权、监督权和知情权。 　　二、教代会代表巡视制度的基本内容和主要做法 　　依照教育部、全国总工会及本校颁布实施的教职工代表大会有关制度、规定，并借鉴兄弟院校实行这一制度的经验成果，制定出适合本校校情和行之有效的教代会代表巡视制度，在实施的实践过程中不断创新、补充、完善，使其制度化、规范化、程序化。 　　1.教代会代表巡视制度的基本内容。教代会代表巡视制度是教代会闭会期间，在学校党委领导下，由工会牵头，并由学校教职工代表大会民主选举产生的常设机构——民主管理委员会或学校教代会常设主席团，定期不定期组织教代会部分代表对学校职能部门工作进行实地调研、咨询和检查。每年的教代会代表巡视工作由校民主管理委员会（或教代会常设主席团）向学校教职工代表大会报告，并用适当形式向教职工公布。主要内容包括：（1）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想及“科学发展观”为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕学校中心工作和教职工关注的重点、热点、难点问题等开展有领导有目的的教代会代表巡视工作。通过巡视工作在职能部门与教职工之间架起沟通的桥梁，让教职工及时地了解学校重点、主要工作情况，让学校和职能部门能够及时广泛地听取教职工的意见和建议，达到“上下沟通、互相理解、协调一致、促进发展”的目的。（2）指导原则：按照党的路线、方针、政策和学校党政决策，服务学校中心工作；在学校党委领导和行政指导下有组织、有计划开展工作；客观公正、实事求是及民主集中制的原则。（3）巡视工作主要内容：国家政策、法律法规等执行情况；校教代会决议、提案落实情况；学校中心工作落实情况；学校重大项目建设和重点工作的进展情况；维护教职工权益情况；教职工普遍关注的重点、热点、难点问题；校务公开落实情况；校党委委托或指定的项目等。 　　2.教代会代表巡视制度的基本程序。（1）确定巡视课题。根据学校工作情况和教代会代表的要求，学校民管会（或教代会常设主席团）提出巡视课题，经校党委研究同意后组织实施。（2）建立巡视小组。巡视团长由学校民管委员会（或教代会常设主席团）主要领导担任。成员由民主管理委员会（或教代会常设主席团）、工会主席和各代表团推荐部分代表组成，根据巡视工作需要，还可邀请部分专业人士参加。每次巡视要组成若干巡视小组，每组一般不超10人，组长由熟悉业务的代表担任。每次巡视时间不超过一天。（3）进行学习培训。校民主管理委员会（或教代会常设主席团）负责对巡视