重庆合川十一五工业经济发展规划.docVIP

合川市“十一五”工业经济发展规划 “十一五”是合川市经济社会发展的重要战略机遇期，也是工业经济大发展的关键时期。为推动合川工业持续、快速、健康发展，促进经济社会综合实力快速提升，把合川建设成为重庆区域性中心城市，根据《合川市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划及2020年远景规划纲要》，结合重庆市《关于加快推进新型工业化的决定》和《重庆市“十一五”工业发展和老工业基地振兴规划》以及《重庆市工业经济“十一五”发展战略研究报告》，制订本规划。 一、“十五”工业经济发展情况 “十五”是合川工业发展较快的时期，经济增长质量不断提高，工业整体态势良好发展，为全市经济社会发展奠定了重要基础。 （一）“十五”工业经济发展的主要成就 1.工业经济保持较快增长。“十五”年均增长速度达到18.6%，2004年工业总产值在2000年的基础上翻了一番，合川首次进入重庆区县工业前15名。2005年全市有工业企业1147户，实现产值64.6亿元，其中规模以上企业达到80户，产值27.3亿元。 2.主要工业不断发展壮大。“十五”期间，能源、建材、制药、食品、纺织、机械等主要工业取得长足进步。能源工业已开工建设装机容量180万千瓦的双槐火力发电厂一期工程（60万千瓦）、装机容量5.5万千瓦的三汇煤矸石发电厂、装机容量50万千瓦的草街航电枢纽和装机容量6万千瓦的富金坝航电枢纽，全市装机容量126万千瓦。煤炭年产量达到200万吨。建材工业2005年生产水泥300万吨，其中新型干法水泥60万吨，占总数的20%，以富丰、腾辉、金九为主导的企业已形成年产400万吨旋窑水泥生产能力。三家医药企业已获《药品生产许可证》和GMP认证，希尔安、康宁等制药企业成长为行业龙头企业。食品生产企业已达300多家，涵盖罐头、酒类、糖果糕点、调味品、饮料等十多个门类。纺织、机械已形成地区特色。 3.非公有制经济已成为工业的主导力量。全市工业已基本完成由公有制经济为主向非公有制经济为主的转变，推进了中小企业和非公有制经济的快速发展。2005年底止，民营工业企业1114家，占工业企业总数的97%以上。 4.园区建设初显成效。到2005年底，江城工业园区协议引进企业40家，总投资15.4亿元，引进企业已建成10个。2005年园区实现总产值8.1亿元，占全市工业的12.5%。盐井三汇建材、太和丝绸、清平玻璃等特色工业正逐步向产业集群方向发展。 5.企业改革继续深化。按照“严格政策、分类指导”的原则对国有和集体企业进行产权制度改革。全市758户国有及集体企业已改制710户，改制面93.6%。 （二）工业发展中存在的主要问题 一是工业经济总量小。2005年，全市实现工业总产值64.6亿元，其中规模以上工业企业完成总产值27.3亿元，仅占全市工业总量的42%。上亿元产值的工业企业仅7户，基本上都是中小企业。工业集中度低、关联度低，企业创新能力不强、产品科技含量和附加值低，工业整体竞争力较弱，企业规模小。 二是工业化程度较低。2005年，合川三次产业的比重分别为：一产业20.6%（城镇人口占总人口比重为42%，农业就业人数占全部就业人数的51%），二产业39%（工业16.48%），三产业40.4%。工业所占比重明显太低。按照衡量工业化标准的三个重要指标对照：农业产值占GDP的比重应该降到15%以下，农业就业人数占全部就业人数的比重降到20%以下，城镇人口上升到60%以上。由此可见，合川的工业化水平还处在中期初级发展阶段。 三是低端产业多。国际国内产业结构调整步伐加快，高端产品的需求量将逐步扩大，合川市产业结构层次低，重化工特征比较突出，资源开发和制造业产品基本上处于产业链的低端，加工深度不够，技术含量和附加值低，缺乏竞争优势。 四是企业发展资金紧缺。工业企业信用体系不够健全，企业整体实力较弱，诚信度不高，资产抵押不足，融资方式单一，融资渠道不畅。金融企业对工业企业的信心指数不高，发放贷款“门槛”较高，工业企业发展后续资金缺口大，发展后劲不足。2005年，全市享受各金融机构贷款的企业仅137户，仅占企业总数的12%，约88%的中小企业处于“信贷盲区”，工业投入不足。 二、“十一五”合川工业发展的环境 （一）工业发展面临的挑战 1.技术创新能力弱。当今世界科学技术日新月异，随着知识经济和信息技术的快速发展，企业之间的竞争主要表现为科技和人才的竞争，合川企业的创新能力较弱，人才短缺，是对工业发展的重要制约。 2.资源和环境对工业发展的要求高。走新型工业化道路必须坚持可持续发展战略，转变经济增长方式，发展集约型经济。国家将进一步加大环境生态调控的力度。合川的产业基础本身较弱，重化工比重大，高能耗、高水耗、高排放企业较多，将增大企业的经营成本，削弱市场竞争力。 3.面临周边地区的挑战。在全国发展的大格局中，沿