总第34期国际教育第18期.docVIP

内部资料　注意保存 制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》参考资料 第34期 国际教育发展规划资料（18） 中央教育科学研究所《规划纲要》数据组 2008年10月25日目 录 创造更美好的未来：英国《儿童计划》述评 2 一、 迎接变革世界的挑战：儿童发展的新困境 2 （一）教育：尚未达至世界一流标准 2 （二）成长：遭遇不良环境危机 3 （三）未来：需要更多高素质的人才 4 二、 政策核心内容分析 4 （一）战略目标 5 （二）2020年具体目标 5 （三）促进目标实现的政策措施 6 参考文献： 9  创造更美好的未来：英国《儿童计划》述评 [作者]邵兴江 赵风波 [来源]《外国中小学教育》2008年第8期 [摘要]《儿童计划》是英国新近公布的一份针对0-18岁儿童事业与基础教育发展的十年规划，应对该国近年来面临的严峻挑战，提出了六大战略目标与十项2020年具体目标，并制定了儿童健康与幸福、儿童安全、世界一流教育、缩小学业差距、儿童安心学习与潜能发展、儿童走向成功等六类措施以实现上述目标。这既有利于为儿童营造良好的教育与成长环境，提升学校职能，同时又促进了教育公平，为英国儿童事业与基础教育发展奠定了新方向。 [关键词]英国基础教育改革；世界一流教育；儿童计划；教育公平 2007年12月11日，英国新近组建的儿童、学校与家庭部(Department for Children, Schools andFamilies,DCSF)公布了一份针对0-18岁儿童事业与基础教育发展的十年规划——《儿童计划：创造更美好的未来》（ The Childrens Plan: Building Brighter Futures，下称《计划》），主要涉及儿童教育与成长、健康与幸福、家庭教育与社区环境、社会安全与政策保障等多个领域，旨在为英格兰地区儿童营造世界一流的教育与成长环境。 一、 迎接变革世界的挑战：儿童发展的新困境 世界的快速变革与发展，尤其是经济、社会与技术等领域的激剧变化，在给英国广大儿童提供新的成长环境的同时，也给儿童教育与成长带来了新困境，一项针对英格兰地区不同人种、种族、宗教与经济背景儿童的调查显示，英国儿童在健康与福祉、安全与危险行为、贫困状况、教育状况、教育趋势等方面的状况不容乐观。[1] （一）教育：尚未达至世界一流标准 近年来，英国政府提出要为广大儿童提供“世界一流教育”的目标，并为此制定了详细的战略发展规划。[2] 2007年10月31日，当时的新任英国首相戈登·布朗在格林威治大学发表的演讲中，进一步明确提出“要为来自不同背景的儿童提供世界一流的教育”，并提出要在文化层面进行相应变革。[3] 政府提出的“世界一流教育”目标，与新千年以来英国基础教育不容乐观的现实不无关系。从国际比较的视野看，2007年12月，经合组织的PISA2006结果显示，英国学生在数学、阅读与科学方面的国际排名发生了明显的变化，相较于2000年，数学由第8位下降为第24位，阅读由第7位下降为第17位，而科学则由第4位下降为第14位。[4] 近年来，包括联合国儿童基金会在内的多家国际机构所发布的报告，也同样指出英国儿童状况与基础教育所存在的诸多问题，包括3R（阅读、写作和算术）教育质量提升乏力，核心科目成绩的国际排名下滑等。[5] 从国内的实际情况看，虽然大部分儿童已经获得了良好的教育，但对处境不利家庭的儿童而言，仍然面临学业成绩不良、不同背景学生学业差距巨大，相当数量儿童仍处于贫困之中的状况。[6] 这正如儿童、家庭与学校部部长埃德·鲍尔斯(Ed Balls)所言，“尽管如今越来越少的孩子生活于贫困之中，但是仍有太多的孩子，其教育因贫困和不利因素而受到诸多限制。”[7] 而对于教育本身所存在的问题，教师团体同样强烈呼吁政府对全国性统考、课程等进行相应变革。 （二）成长：遭遇不良环境危机 当前英国儿童的成长环境同样遭受多重不良环境的冲击，可以说，正是由于儿童处境不利或成长环境危机未能得到有效解决，导致相当数量的儿童过着不幸、缺乏安全的童年生活，并对其未来的发展产生严重的消极影响。儿童的成长环境危机主要表现为：一是不幸的家庭环境，面对社会与职业环境的巨大变迁，家长们发现他们在追求个体职业发展的同时，日益难以在工作和家庭生活之间保持良好平衡，往往缺乏对儿童教育与人格发展的充分时间投入，在如何教导儿童方面则更是缺乏相关资讯。更为糟糕的是在贫困家庭，绝大部分婴幼儿连最基本的保育服务与早期教育都难以得到保障。[8] 二是公共空间不安全，由于缺乏相关公共活动设施与服务，以及近年来公共场所安全性的下降，儿童的室外活动空间正日益萎缩与不安全。数据显示，由于安全方面的原因，儿童单独外出活动或玩耍的次数比其父辈大幅减少，而吵架、欺凌或威胁等事件在1974-19