陕西试点经验汇报.pptVIP

陕西省旅游局 陕西省统计局 （2009年11月13日） 各位领导、同志们： 为了摸清全国旅游人才资源的总量、结构和素质状况，为制定全国旅游人才规划、标准和政策措施提供准确、翔实的科学依据，国家旅游局决定开展全国旅游人才资源调查统计工作，并确定陕西省为开展全国旅游人才资源调查统计试点工作的省份之一。 一 基本情况 省旅游局与省统计局领导高度重视，为确保调查统计工作高效、有序、协调地开展，成立了以省旅游局局长董宪民为组长，省统计局副局长王运林为副组长的“陕西省旅游人才资源调查统计工作领导小组暨分课题组”，并要求各级旅游、统计部门密切协作，按照分工，共同做好本地区旅游人才资源统计工作。 组　长：董宪民　省旅游局局长 副组长：王运林　省统计局副局长 李树民 西北大学旅游系主任 教授 博导 成　员：高俊峰　省旅游局人事教育处处长 　　　　郑省华　省统计局贸易外经处处长 　　　　李家胜　省旅游局人事教育处副处长 寇亚萍　省统计局贸易外经处副处长 国家旅游局十分重视旅游人才调查统计试点工作。人事司陈献春司长在百忙中亲临陕西，听取调查统计工作的进展情况汇报，协调解决相关问题；总课题组的各位专家多次到陕西，对具体工作进行指导。 截止到2008年12月31日，陕西省参加调查统计普查及抽样涉及的旅游单位共有2603家。全省共有153834名从业人员。 省旅游局可控范围内统计调查的人数为53541人 省统计局在星级以外住宿企业、限额以上以下餐饮企业和农家乐推算出的数据为100293人。 二 我们做的主要工作 在指标的设定过程中，我们积极参与方案的研讨，多次与国家旅游局的领导、北京第二外国语大学的教授们进行探讨，提出统计指标设定的相关建议。在指标的设定过程中，力求把握以下原则： 一是指标的唯一性，即避免指标之间范围有交叉； 二是指标解释的准确性。针对试报和培训中基层提出的问题，积极进行研究，在征得总课题组同意后，下发了两期统计指标问题解答。 对于我省特点明显的旅游文化人才，除按照规定填表外，专门设计了调查问卷，进行信息的采集，以便满足课题研究的需要。 本次调查范围为：各级旅游局行政机关及直属单位、旅行社、星级饭店、星级以外住宿企业、限额以上和限额以下餐饮业企业、A级景区、旅游车船公司、国家和省级工农业旅游示范景点、旅游集团公司、旅游出版社、文化娱乐单位、旅游院校、会展单位、科研机构及农家乐的在岗从业人员。 范围确定后，我们按照各自的优势进行两部门间的分工。其中星级以外住宿企业、限额以上和限额以下餐饮业企业、会展单位由统计部门承担调查任务。其余则由旅游部门承担调查。调查方法采取全面调查与抽样调查、问卷调查相结合的方式。其中限额以下餐饮业、星级以外住宿业、农家乐等单位采取抽样调查的方式进行调查，对具有陕西特色的文化旅游采取问卷调查的方式进行调查，其余单位采取全面调查的方式。 在国家旅游局对统计指标等进行进一步论证的阶段，我们对初期设立的指标开展了调查表的试填工作。 一是 选定部分机关、事业单位和旅游企业试填报表。 二是 对国家制定的网上报送系统进行试用。对填表中及报送系统中出现的问题，及时归纳整理，加以研究。 在调查统计指标与统计范围商定过程中，我们开始制定《陕西省旅游人才资源调查统计工作实施方案》和《陕西省旅游人才资源抽样调查方案》。 方案成熟后，下发了《陕西省旅游局、陕西省统计局关于开展全省旅游人才资源调查统计工作的通知》（陕旅人教字[2009]26号）文件，进入实施阶段。 在旅游人才资源调查统计工作方案确定后，我们召开了全省旅游人才资源调查统计工作动员暨培训会议。参会人员为各市旅游局，统计局、省级直属单位等的领导与业务人员。省旅游局、统计局两部门分管领导到会讲话，进行了动员。 我们将旅游人才资源调查方案中的表式与报送要求、各种指标解释制成了PPT，培训时边讲边看，使参加会议的人员更为直观的了解方案内容。 考虑到大家对方案有一个理解的过程，培训会上专门安排时间进行答疑，并将省旅游局网站、统计局对外网址、联系方式及联系人予以公布。在整个调查工作实施中，我们进行了多期问题答疑。 此次旅游人才资源调查涉及的单位及从业人员数量较多，我们决定编制便于单位使用的数据处理程序，要求采取全面调查方式的单位在报送纸介质报表的同时，加报录入好的数据库文件，对于一些确实无法进行数据处理的单位，只报送纸介质的报表，数据处理的工作由各级旅游、统计部门承担