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重庆市经济普查年度GDP核算方案 第一章 综述 2008年第二次全国经济普查对我市第二、三产业的经济活动进行了全面调查，对个体经营户进行了全面清查，普查范围涵盖所有的法人单位、产业活动单位，普查内容包括被普查单位基本情况、从业人员情况、财务状况等，行业分类按照我国2002年国民经济行业分类标准划分至行业小类，资料丰富翔实。为了充分利用普查资料，完善我市GDP核算，根据国家下发的《第二次经济普查年度GDP核算方法》及《依据普查资料对2008年地区GDP初步核算数修订的方法》，结合重庆实际情况，制定本方案。 本方案是经济普查年度GDP核算方法的规范性文本，其目的是提高普查年度GDP数据的准确性和完整性；使之比较全面地反映经济普查年度区县经济运行状况，为宏观经济分析和决策提供科学依据；增强全市与区县之间、区县与区县之间普查年度GDP数据的协调性和可比性；提高普查年度GDP核算的透明度，为GDP历史数据的调整和今后常规年度的GDP核算奠定良好基础。 第一节 基本概念和原则 一、基本概念 （一）GDP GDP即国内生产总值，指一个国家所有常住单位一定时期内生产活动的最终成果。可以按生产法、收入法、支出法三种方法计算。 （二）常住单位 常住单位指在我国经济领土上具有经济利益中心的经济单位。这里所说的经济领土由我国政府控制的地理领土组成，包括我国大陆的领陆、领水、领空，以及位于国际水域，但我国具有捕捞和海底开采管辖权的大陆架和专属经济区。它还包括我国在国外的领土“飞地”，即位于其他国家领土上、通过正式协议为我国政府所拥有或租借、用于外交等目的、具有明确边界的地域，如我国驻外使馆、领馆用地。但不包括我国地理边界内的“飞地”，即位于我国地理领土范围内、通过正式协议为外国政府所拥有或租借、用于外交等目的、具有明确边界的地域，如外国驻华使馆、领馆用地及国际组织用地。一经济单位在我国具有经济利益中心是指其在我国的经济领土范围内具有一定的场所，如住房、厂房或其他建筑物，从事一定规模的经济活动并超过一定时期（一般以一年为操作准则）。 对地区GDP核算而言，按常住单位确定的统计范围与我国目前专业统计和第一次经济普查按注册地或法人在地确定的统计范围有所不同。常住单位的统计范围一般是生产活动发生在哪里，就统计在哪里。而按注册地或法人在地确定的统计范围，可能会出现与生产活动发生地分离的现象。因此，在利用经济普查资料计算地区GDP时，应对法人单位与所属产业活动单位不在同一地区的生产活动进行调整，以免重复或遗漏。即每一个地区都要扣除本地法人单位在外地的产业活动单位从事的生产活动，加上外地法人单位在本地的产业活动单位从事的生产活动。 （三）生产 生产是指在机构单位的控制和组织下，利用劳动、资本、货物和服务投入，创造新的货物和服务产出的活动。 生产范围包括以下三个部分：第一，生产者提供或准备提供给其他单位的货物和服务的生产；第二，生产者用于自身最终消费或资本形成的所有货物的自给性生产；第三，自有住房拥有者为自己最终消费提供的自有住房服务和付酬的自给性家庭服务生产。生产范围不包括不支付报酬的自给性家庭服务，也不包括没有单位控制的自然活动，如原始森林里树木的自然生长和海洋里鱼类的自然生长等。 二、基本原则 （一）权责发生制原则 权责发生制原则是用来确定各种交易在什么时间记录，从而使交易价值正确地计算在GDP中的原则。权责发生制原则就是经济价值在被创造、转换、交换、转移或消失时记录交易。例如，总产出在生产过程中出现的时候记录，中间投入在进入生产过程的时候记录。这一原则适用于各种交易，包括同一机构部门内部的交易。 （二）估价原则 在GDP核算中，各种交易的估价一般按照市场价格估价。在没有市场价格时，比如同一机构单位内部的交易（如自制设备、自给性消费等），按市场上相同或类似的货物和服务的市场价格估价或按所发生的实际成本估价。 估价使用的价格有生产者价格和购买者价格。生产者价格指生产者销售一单位产出向购买者收取的价值，包括应交增值税，不包括货物离开生产单位后发生的运输费和商业费用。购买者价格指购买者在既定的时间地点购买一单位产出所支付的价值，包括购买者在指定的时间和地点发生的运输费和商业费用。一般说，货物和服务产出按生产者价格估价，货物和服务的使用（如中间消耗、固定资本形成和最终消费）按购买者价格估价。 第二节 基本核算方法 GDP核算有三种方法，即生产法、收入法和支出法。三种方法分别从不同的角度反映国民经济生产活动成果。 一、生产法 生产法是从生产的角度衡量常住单位在一定时期新创造价值的方法。即从生产的全部货物和服务总产品价值中，扣除生产过程中投入的中间货物和服务价值得到增加价值。国民经济各产业部门生产法增加值计算公式如下： 增加值＝总产出－中间投入 将国民经济各产