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高职双证课程开发滞后效应及对策分析 　　[摘要]高职双证课程是高职实施双证书制度的关键，高职双证课程开发是高职课程改革的首要步骤。高职双证课程开发面临着职业资格标准和高职课程两方面的滞后效应，解决好这两方面的滞后效应是高职双证课程开发的起点。 　　[关键词]高职 双证课程开发 滞后效应 对策 　　[作者简介]柳连忠（1973- ），男，河北满城人，河北化工医药职业技术学院副院长，副教授，硕士，研究方向为职业教育管理。（河北 石家庄 050026）王玲（1972- ），女，河南内黄人，石家庄铁路职业技术学院高教所所长，副教授，硕士，研究方向为课程与教学论、职业教育原理。（河北 石家庄 050041）胡玲玲（1979- ），女，河北栾城人，河北化工医药职业技术学院党政办公室副主任，讲师，硕士，研究方向为人力资源管理、企业制度。（河北 石家庄 050026） 　　[基金项目]本文系全国教育科学规划2011年度教育部重点课题“高职双证课程开发路径研究”的研究成果之一。（课题编号：GJA114015，主持人：柳连忠） 　　[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）11-0018-03 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第六章第十七条要求：“积极推进学历证书和职业资格证书‘双证书’制度，推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接。”为加快推进建立和完善“双证书”制度，实现学历证书与职业资格证书对接，《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》（教职成[2011]6号）、《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（教职成[2011]9号）、《教育部 财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》（教职成[2011]11号）和《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成[2011]12号）等文件，均多次提出要推行“双证书”制度，实现专业课程内容与职业标准对接。因此，如何将职业资格融入高职课程之中，从实践层面解决“双证书”制度的难题，是真正实现“双证书”制度的关键。高职双证课程开发面临着职业资格标准和高职课程两方面的滞后效应，解决好这两方面的滞后效应是高职双证课程开发的起点。 　　一、高职双证课程开发滞后效应分析 　　高职双证课程有两个主要因素，一是职业资格证书，二是学历证书，为了高职学习者在高职学习期间尽可能多地掌握相关职业资格证书和学历证书所规定的应该掌握的知识、技能和能力，需要在原有的高职课程中融入相关职业资格标准的课程内容，进行高职双证课程的开发。高职双证课程开发有两个起点：一是对职业资格标准的开发，这个起点主要分析的是社会、行业企业对高职教育的课程需求。二是对高职课程的开发，主要从人的可持续发展的角度，分析高职学习者的知识、技术技能需求。因此，分析高职双证课程开发的滞后效应，需从职业资格标准的滞后性和高职课程的滞后效应两个方面进行分析。 　　第一，职业资格标准的滞后性分析。现有的职业资格标准具有滞后性，根据《国家职业标准制定技术规程》，国家职业标准制定的工作流程主要分为五步：第一步是成立专家工作组。专家工作组可由7～15名专家组成，包括方法专家、内容专家和实际工作专家。第二步是开展职业调查和职业分析。第三步是召开标准制定研讨会。第四步是编写初稿。第五步是审定和发布。仅在审定和发布阶段，就需要三个程序，首先需要经过劳动和社会保障部职业技能鉴定中心进行技术初审，然后是专家工作组根据初审意见进行修订，再交由职业技能鉴定中心通过初审，其次是劳动和社会保障部培训就业司终审，然后根据终审意见再行修改，最后是报劳动和社会保障部审批并颁布。这样一个程序走下来，在科技快速发展的今天，所发布职业资格标准的滞后性是可想而知的。 　　第二，高职课程滞后效应分析。高职教育是培养生产、建设、服务、管理第一线的技术技能型人才的教育，其培养的毕业生必须具有相关职业较强的动手能力、实践能力和可持续发展能力，根据人才培养目标的要求，高职课程开发必须和一线职业能力紧密结合，在科技发展日新月异的今天，职业能力更新速度也在日益加快，一轮高职课程的开发至少需要半年甚至以上时间，课程的实施也至少需要2～4年的授课时间，如果高职课程不能够根据行业企业生产一线技术的升级而及时更新，则2～4年后培养出来的毕业生很难满足行业企业职业岗位的技术技能需求。再加上高职学习者学习一门课程、掌握一门技术技能也需要一个再现、重组、迁移、应用的过程，因此，高职课程尤其具有滞后性。 　　第三，现有职业资格标准的参考价值分析。高职课程开发所依据的职业资格标准具有严重的滞后性，那么，现有的职业资格标准是否还有参考价值呢？根据以上分析，一项职业资