“蚂蚁斗大象”背后角力.docVIP

“蚂蚁斗大象”背后角力 　　无论从国土、人口、经济哪一方面看，菲律宾显然都无法与亚洲大陆上的大国相抗衡。而以“反腐、减贫、改革”赢得选举的菲律宾总统阿基诺三世，却自执政之初就在南海问题上表现出强硬态度。 　　一场力量对比如同“蚂蚁斗大象”般的冲突，为何持续不息？ 　　日前，中国前驻菲律宾大使黄桂芳、关登明、王春贵接受了《瞭望东方周刊》采访，以所见所闻，道破内外作用交加之下菲律宾强硬态度的由来。 　　阿基诺三世政府的强硬很特殊 　　“阿基诺三世这届政府具有特殊性。”望东方周刊》采访时，三位前驻菲律宾大使不约而同如此表述。 　　“我在任的时候，阿罗约政府还可以探讨一些和平解决的思路，现在的菲律宾政府不理你，也拒绝和你谈。”2000年至2004年间任驻菲大使的王春贵说。 　　“我想我会对中国说，‘小心一点’。”2012年7月4日，菲律宾总统府发言人陈显达用中文“警告”中国政府的言辞犹在耳畔。 　　在黄桂芳印象中，直到上世纪中叶，南海海域都还风平浪静，各国相安无事。“菲律宾对南海态度变化始于上世纪七八十年代。菲律宾总统马科斯时期，开始宣布南海的一些岛礁属于他们。” 　　这一时期，菲律宾民间窃岛行为不断。菲律宾政府巧妙地“借壳上市”，1971 年7 月，菲律宾派军占领南沙群岛的南海礁、中业岛。 　　1974 年，菲律宾已经占领南沙群岛中的5 个岛屿- - -马欢岛、费信岛、西月岛、北子礁和中业岛。 　　黄桂芳说，1986年阿基诺夫人执政后，菲律宾在南海没有挑衅的实际行动。 　　此后，阿基诺夫人到祖籍福建省龙海市角美镇鸿渐村参观。黄桂芳母亲的娘家与阿基诺夫人的曾祖父是亲戚，都是鸿渐村许姓人。阿基诺夫人在村里与黄桂芳座谈时说，“菲律宾和中国是朋友加亲戚关系”。 　　“菲律宾官方说华人占总人数的2%，实际上远远超过这个比例。因为远在西班牙进入之前的三国时期，两国老百姓、商人、渔民交往就十分频繁。”黄桂芳说。 　　他说，1992年至1998年拉莫斯总统执政，“也没有实际动作”。 　　拉莫斯曾告诉黄桂芳：“我们不允许家里被盗窃。”黄则回答：“有的人家里生起??不义之财。” 拉莫斯无言以对，笑着说：“斗嘴斗不过你这个外交官。” 　　“因为他们无理，所以心虚，当然说不过。”上世纪90年代出任驻菲大使的黄桂芳告诉《瞭望东方周刊》。 　　2001年当政的阿罗约多次在不同场合表示，与中国发展进入“黄金时期”。 　　黄桂芳说：“总体相安无事，经贸合作大大加深，我觉得是最好时期。”也正是这一时期，中国一跃成为仅次于美、日的菲律宾第三大贸易伙伴。 　　而阿基诺三世上台后菲律宾的强硬态度，令几位大使惊讶。“本届政府有他的特殊性，从未如此强硬。黄岩岛这次，为达目的，不惜与东盟其他国家闹僵。”王春贵说。 　　菲律宾政府有股亲美势力 　　为何当初中国的“好邻居”，突然告别两国“黄金时代”，在南海挑起如此剑拔弩张的局面？ 　　据黄桂芳介绍，菲律宾外交政策有三大柱石：维护主权领土，开展对外密切的经济合作，保护在海外公民的权益。 　　关登明在上世纪90年代后期任驻菲律宾大使时，菲律宾人民的友善给他印象良好。“我认为菲律宾现在与中国摩擦不断，是美国重返亚洲后在背后作祟，这是很重要的原因。” 　　王春贵说：“内外因素都有，这与美国重返亚洲战略重心的调整有关，也与现政府总统外长们长期受西方、美国文化熏陶有关，他们自身与美国有着千丝万缕的联系。在南海问题上，菲律宾带头闹事，而且闹起来不收手了，并不是因为它有多大实力，而是菲律宾政府有股亲美势力。” 　　黄桂芳说，菲律宾的突然变脸，动作越来越大，一再挑衅，“占我岛礁，采我石油，惊扰我渔民，愈加变本加厉，妄图掀起大风浪”。 　　除美国因素外，他认为经济利益驱使和妄图转移国内视线，是阿基诺三世政府对外强硬的两大原因。 　　“菲律宾是个能源匮乏的国家，油气基本靠进口。1969年，联合国一个专门调查委员会调查认为南海海底石油、天然气储量仅次于中东地区。南海周边国家对南海产生强烈兴趣，菲律宾对南海油气资源更是垂涎三尺。”黄桂芳说。 　　2010年6月阿基诺三世上台时曾作出反腐、减贫、改革的三项许诺，如今有失众望。 　　黄桂芳说：“菲律宾就业越来越难，失业率从1991、1992年的24%上升到现在的34%～35%。而菲律宾作为一个东南亚岛国，台风、地震、海啸频繁，老百姓流离失所，政府经常十分被动地宣布全国进入灾难状况。阿基诺三世上台以来，政绩乏善可陈，所以刻意在外面树敌，转移民众视线。” 　　虚与委蛇的菲律宾政客 　　2013年5月21日，阿基诺三世释放出最新信号。他在宣布投资18亿美元加强军队建设时，不无所指地说：“我们要向世界发出清晰信号，菲律宾的就是菲律宾的，我们有能力阻止任何恶