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中国联通湖南省网络分公司管理模式变革 第3章中国联通湖南省网络公司的组织模式革新与经营绩效 3.1中国联通网络公司组织模式革新概述 随着电信行业改革序曲的拉响，中国联合通信有限公司（简称中国联通） 在1994年7月19日成立。这是党中央、国务院深化体制改革、打破垄断、引 入竞争的重大举措，是对电信业大刀阔斧的改革，中国联通的成立对我国电信 发展具有里程碑的意义。在公司成立初期，中国联通面临了许多困难到，但是 中国联通的全体员工共同努力、全力发展在垄断的电信市场艰难的站稳了脚跟。 1999年对中国联通来说是重要的一年，中国联通抓住了电信行业的重组这个机 会，并且在党中央、国务院一系列政策的帮助下不断壮大。中国联通抓住机遇 伴随着完成资产重组、清理“中中外”建设和开通CDMA网络、并且随着境 内外上市，公司以“两新两高一综合”为总体的发展战略为指导不断壮大。在 1999年以后中国联通主要做出了一下几个方面的重大举措： （1）1、实施大规模资本运作。 1999年之后，随着入网费用和安装费用的取消，中国联通除了享受他们的 灵活的资费政策以外，不能像中国移动和中国电信的得到中共中央政策大力支 持。所以中国联通决定重塑企业治理结构，大体的步骤包括：建立现代企业制 度，实现证劵市场上市，再造公司发展等一系列的改革。第一步就是彻底清理 “中中外项目”明确产权关系。自1999年以来，中国联通经过一年多的艰苦谈 判之后，终于获得了全部权益并且按照有关政策以偿还146亿美元的债务，所 有偿还的债务都由中国联通公司通过贷款获得。第二步就是资产重组，调整股 东结构。根据党中央、国务院批准该计划，将国信寻呼式责任有限公司划入中 国联通有限责任公司，通过原有股东增资、增加国家资本的方式使中国联通公 司资本增加到158.8亿元，且国家股占到了79.18%。中国联通正式成为了国有 控股的股份制大型电信运营商。第三步，在海外市场上市，引入国际电信巨头 治理规范。中国联合通过国务院批准的“整体上市，分步实施”的原则，在2000 年6月,先后在香港、纽约成功上市，这次上市共筹集资金56.5亿美元，成为香 港证劵市场有史以来最大的首次公开发行。大量资金的获得，大力促进了中国 联通跨越式发展。第四步，在国内A股市场上市,扩大股权和融资基础。中国联 合通信有限公司于2002年10月9日，在上海证券交易所挂牌上市，并且成功 融资115亿元。中国联通也成为第一个进入中国A股市场的电信运营商，在所 16 有上市公司中流通股最大的企业。这一次在上海证券交易所上市所筹到的资金 再次推动了中国联通的发展，尤其是对CDMA网络建设提供了强有力的金融支 持。 （2）初步建立了现代企业制度 在重塑治理结构同时，中国联通引入“职务任期制、“干部聘任制”和“任 前公示制”，并且实施公开招聘、竞争上岗的制度。在全国范围内全面实施劳动 合同制度，积极稳妥地推进社会化改革同时实施报酬和业绩相挂钩，且采取浮 动工资系统，这样有利于促进员工的积极性。对于公司高级管理人员和技术骨 干给一定的股票期权，以激励员工的工作热情和创造力。积极推动国际质量体 系认证，实现全面的管理、加快建设内部控制系统。在基础上加强财务管理， 严格控制项目成本、资本成本和人工成本，提高资金利用率和资产回报率；严 格执行审计控制、内部审计和聘请了国际审计和咨询公司。 （3）与中国网通合并为中国联合网络通信集团有限公司 2008年10月15日，中国联通和中国网通正式合并成立中国联合网络通信 集团有限公司（简称中国联通），这标志着中国新一轮的电信行业的重组，具有 里程碑的意义。合并后中国联通经历了快速发展，总用户达到了2.59亿，自营 营业厅数量超过了2万个，移动通讯基站也达到了17万个，小灵通基站约43 万个。原中国联通和网通整合之后，中国联通形成了全业务运营，充分发挥了 移动、固网的协同发展优势以及利用WCDMA制式的3G牌照的标准化差异在 中国3G竞争中占据主导的优势。2010年，中国联通通信服务收入823.6亿元， 同比增长18.0%。3G通信服务收入达到了115.9亿元，环比上涨40.2%，累计 净增1131.8万。3G用户达到1406万，其中手机用户占到了90.4%。移动移动 通信服务收入非语音业务占32.0%，与2009年相比同期相比增长4.4%。GSM 业务年度通信服务收入上涨到707.7亿元，同比增长2.6%。GSM用户累计净增 852.1万，一共1.5336亿，同比增长5.9%。用户ARPU值39.5元，下降4.1%。 中国联通和中国网通合并所产生的协同效应已经初步显现了。 （4）实现网络公司的垂直管理和专业化运营 2010年初，中国联通就将固网建设、移动网络公司和运维部门合并起来并 成立了中国联通网络分公司，且由省