H银行小微事业部发展战略-高质量.docVIP

H银行小微事业部发展战略 一、H银行小微事业部外部环境分析 1、政治法律环境分析 A中央政府对小微企业的态度 小微企业包括小型企业和微型企业。在很长一段时间里，我国对于小微企业特 别是微型企业的经营发展，没给予充分的重视，也没有关于微型企业的划分标准和 相关统计数据。直到80年代末，国家相关管理部门才联合制定并发布了《大中小型 工业企业划分标准》。2003年，原国家经委等多家部委联合制定并发布了《中小企 业标准暂行规定》，但是这两项标准均未设定微型企业的判别标准。微型企业必然 包含于小型企业之中，而这一标准下的小型企业，也必然为小微企业。然而，随着 经济结构的进一步变化，我国日益注重推动小微企业的发展，但小微企业的概念仍 不清晰，相关标准仍未明确。2011年6月，工信部、国家发改委、国家统计局和财 政部联合发布了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕 300号），该标准明确规定：依据企业营业收入、从业人员数量、总资产等指标， 结合所处行业特点，将我国的中小企业区分为中型企业、小型企业、微型企业三种， 并首次按国际惯例把“微型企业”这一概念从“小型企业”中分离出来。相应地， 企业群体也被划分为“大中型企业”与“小微型企业”两大部分。这成为我国企业 分类发展历程中的一项重大突破，这为分类研究并进一步推动我国不同类型企业特 别是小微企业生产经营发展奠定了良好的基础[9]。 此外，在政策措施上近年来中央政府和银监部门也都陆续出台了多个文件，加 大了对小微企业的扶持，特别是要设法破解小微企业的融资难的问题。 首先，国家在制定“十二五”规划时，明确提出要转变经济发展方式，大力扶 持中小企业的发展，将扶持小微型企业的工作提升到国家发展战略的高度，充分显 示了我国促进小微企业发展的决心和信心。 其次，金融监管部门陆续出台相关制度，对小微企业金融实行差异化监管。 2011年6月银监会为实现小企业信贷的增速不低于贷款总额的平均水平的目标出台 了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，即通常所说的“银十 条”。该通知所采取的措施主要包括：对为小企业提供金融服务的市场准入申请给 予有限受理审核的优待；给予符合监管要求的且专项用于小企业贷款的金融债相对 宽松的考核条件；在计算银行资本充足率时，允许商业银行在满足一定条件的情况 下将500万元及其以下的小企业贷款视为零售贷款处理。2011年10月银监会又出台 了《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》不仅明确要 求各商业银行要重点加大对单户授信总额不超过500万元的小微企业的资金扶持， 而且在小微金融的机构准入，小微贷风险权重计算标准，以及小微贷不良容忍度等 方面做出了详细规定，进一步细化了对小微金融的优惠政策和差别监管要求[10]。 最后，中央政府出台具体措施支持小微企业发展。2011年10月，温家宝总理在 主持召开国务院常务会议时确定了从财税、金融方面支持小微型企业发展的九条措 施。具体包括：加大对微型企业的授信支持；清理取缔金融服务的不合理收费；降 低小微企业融资成本；丰富小微企业的融资渠道；对小微企业金融服务采取差异化 的金融监管政策；加快小金融机构的改革步伐；在有效控制风险，确保管理规范的 前提下发展民间借贷；提高小微企业营业税和增值税的起征点，减轻企业税负压力； 对扶持小微企业的金融机构给予减免印花税等税收优惠；增加扶持中小企业的专项 资金，通过间接扶持加大对小微企业的支持。 B湖北地方政府对小微企业的态度 面对当前国内国际复杂多变的政治经济形势，湖北省政府将扶持小微企业的生 存发展作为全省调结构、扩内需、保增长、促转型、保稳定、惠民生的重要抓手， 并通过改善发展环境，改进政策措施的方法切实增强小微企业的发展活力和发展势 头。近年来湖北省政府先后出台了《湖北省实施小微型企业促进法办法》和《关 于进一步促进全省中小企业发展的意见》等一系列政策，并设立了小微型企业发展 专项奖励制度和产业集群激励性转移支付制度等多项措施。这一切都为湖北地区小 微企业的发展以及小微金融的繁荣提供了良好的政治法律环境。 2、经济环境分析 A国际宏观经济形势 当前国际经济正处在缓慢复苏阶段，但总需求不振使得国际经济下行风险依旧 存在。特别是美国国内经济结构调整面临巨大的压力，主要表现为其国内失业率过 高等。标准普尔更将美国的主权信用等级从AAA级下调至AA+级，这一举动引发 了一连串的市场波动。这使得美元可能长期承受压力，其中期贬值的风险较大。国 际投资者的避险倾向进一步增强，大类资产的配置方向也发生了转移。而欧洲的主 权债务危机也使其自身经济更为脆弱，其金融系统也将面临更多的不确定性。后金 融危机时代各经济体的政策难以继续协调一致，在汇率争端和贸易平衡等多个方