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电费回收工作现状与对策分析 　　摘要：电费回收是供电企业经营活动的终端环节，是供电企业的主要经营收入来源，也是企业维持生产和发展的重要保障。当前客户欠交电费和潜在的坏账风险已经成为困扰供电企业经营和发展的重要问题。如何做好电费回收工作，如何破解“电费回收难题”，已经成为一个摆在供电企业面前的挑战性课题。 　　关键词：电费回收；供电企业；优质服务 　　作者简介：李伟伟（1976-），女，山东博兴人，山东电力集团公司菏泽供电公司营销部，工程师。（山东 菏泽 274000） 　　中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）08-0155-02 　　一、电费回收现状及存在的主要问题 　　一直以来，电力供应与价值交换的主要形式是先用电、后付费。近年来，供电企业推出了购电制供电模式，并且不断加大电费回收工作力度，客户拖欠电费问题在一定程度上得到了缓解。但是由于国家不断加大节能减排工作力度，深化推进调结构、转方式等政策，部分行业、企业经营出现问题，仍然存在较大的欠费风险。当前市场经济发育还不完善，电力客户法律意识薄弱，国家虽然出台了一些电力条例法规，但是还不够健全，缺乏配套的防控措施，个别客户故意拖欠电费、恶意逃脱电费的现象时有发生。 　　1.现有的电费回收模式存在欠费风险 　　电力销售“先用电，后付费”的传统销售方式，使电力商品在供用双方交易中出现了“银货”交换不同期的现象，“货”与“银”在交易中产生的时间差，为一些信誉不好的客户提供了拖欠电费的条件，给电费回收带来了一定程度的困难。虽然电力是商品，但又与其他商品不同，存在着发、供、用同时性的显著特性，如果电力商品也像商场卖货物一样，先交钱后拿货，就不会形成欠费了。 　　2.地方行政部门干涉是造成大额欠费的一个主要因素 　　一些地方行政部门和企业对供电企业存在着一定的认识误区，认为供电企业是国家的，电费也是国家的。个别地方政府部门出于地方保护、减轻职工就业压力，以维护地方稳定为借口进行干预，增加了供电企业回收电费的难度。一些企业欠费严重，每当供电企业催收电费时，欠费??业就一次次地向地方政府“求情”，地方政府领导往往以维护地方稳定、促进地方经济发展为由为欠费企业说情，参与干涉、施加压力，阻止供电企业催收电费，使旧欠电费还未结清，新的欠费不断增加。在社会经济发展中，不少地方政府制定了扶持地方重点企业的政策，当受扶持的企业遇到经营困难时，电费就成了无偿补贴，给供电企业电费回收造成了很大压力。 　　3.不良客户恶意逃脱电费 　　一些企业尤其是个体企业、中小工商业户法制观念淡薄，缺乏诚信意识，不是通过合法经营赚取利润，而是通过各种违法途径吸取“利润”，这时逃避电费就成了其重要手段之一。如借公司所有制改造、兼并重组、产权转让等名义，将资产进行转移，将欠费企业形成空壳；有的干脆停产关闭，企业破产，企图逃避交费。 　　4.国家经济政策调控影响导致企业经营困难，形成欠费 　　国家不断深入贯彻落实科学发展观，大力推进调结构、转方式、节能减排等宏观调控政策，相继出台了惩罚性电价政策；同时随着煤炭等能源价格的不断攀升，上网及销售电价连续上调，特别是工业电价上调幅度较大，造成一批高能耗、低产出的企业用电成本大幅上升，电费催收难度加大。另外，一批抗风险能力较弱的企业亏损或破产、倒闭，直接影响了电费回收。 　　5.供电企业不能实现依法维权、依法催费 　　供电企业主观上对依法催费宣传不足，依据法律法规催费的力度不够，有效措施、办法不多。对一些长期欠费客户，催费人员缺乏耐心和勇气，尤其是受到地方政府干预的时候，不敢据理力争，或者雷声大、雨点小，以致催费工作事倍功半，效果欠佳。个别客户恶意拖欠电费，甚至还有谩骂、殴打电费回收人员的情况，造成了不良的社会影响，增加了电费回收的难度。 　　6.供电企业内部基础管理工作薄弱 　　一是部分供电企业对电费回收重要性的认识不足，企业领导不能将电费工作放在重要位置来抓；在电费回收中责任不清，职责不明，制定的办法和制度不能得到很好地落实；电费回收人员的积极性不高，造成电费回收工作力度不够。二是供电企业管理不规范，没有做好深入调查工作，对一些客户的用电性质、用电状况不能了如指掌，尤其是对租房营业户，如客户租赁店面，经营几个月后溜之大吉，致使电费不能及时回收，形成呆账。三是电能计量装置长期带故障运行，抄表员不能及时发现，计量故障发现后，经计算，追补的应交电费数额较大，客户一时承担不起，致使电费不能足额回收。 　　二、做好电费回收工作的有效措施 　　1.健全完善电费回收管理制度，落实电费回收责任制 　　一是成立企业领导层参与的电费回收管理小组，配备专业骨干人员，定期召开电费工作例会，对电费回收工作统一协调组织，提高问题