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高校土木工程专业生产实习中存在风险与对策 　　摘要：土木工程专业生产实习是培养学生实践能力的重要手段和教学环节。目前我国高校土木工程专业生产实习存在着一些问题和风险。主要针对生产实习中学生人身伤害风险和经济赔偿风险等问题进行了分析，提出了有针对性的解决措施，这对于土木工程专业生产实习的开展意义重大。 　　关键词：土木工程；生产实习；风险；解决措施 　　作者简介：邓祥辉（1976-），男，四川德阳人，西安工业大学建筑工程学院，讲师；国亮（1976-），男，陕西西安人，西安工业大学经济管理学院，副教授。（陕西 西安 710032） 　　基金项目：本文系西安工业大学教学改革项目资助的研究成果。 　　中图分类号：G642.44 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）32-0180-02 　　随着我国经济的快速发展，我国土木工程专业获得了空前的发展，高校土木工程专业学生的规模不断增大，据统计，2012年全国超过188所大学开设土木工程专业，在校学生人数超过20万。庞大的学生规模，使学生生产实习环节中如何保障学生安全、风险管理等问题日益突显。生产实习中的风险不仅影响着高校教学质量，还可能引发学校、企业、家长及教育行政管理部门之间产生纠纷。因此，重视土木工程专业的生产实习风险，确保学生实习安全，化解和降低学生在生产实习过程中的意外伤害责任，对各高校具有重要的意义。[1] 　　一、土木工程生产实习的现状和问题 　　土木工程专业生产实习是实践教学的重要环节，它以巩固课堂教学知识，丰富实践操作知识，加深学生对理论知识的理解为出发点，以培养学生的动手能力、独立工作能力、实际分析问题和解决问题能力为目标。[2]生产实习是土木工程专业实践教学的核心，具有实习时间长、专业知识综合度高、必须工作在生产第一线以及高风险等特点。随着高校的扩招，其出现了一些新的情况。 　　1.难以建立足够数量的长期实习基地 　　高校与土木建筑工程界在培养合格的土木工程人才方面目标一致，因此，工程界欢迎学生去进行生产实习。在计划经济时代，由于学生规模很小，土木工程专业生产实习基地问题并不突出。随着高??的扩招，实习生数量急剧增长，需要的实习基地数量大幅度增加，使实习基地矛盾凸显。即使按照4个班学生的较低标准来计算，最少也需要30-60个班组，需要十几家甚至更多实习企业接纳和安排。现在实习企业非常紧张，有时甚至出现一家土木建筑企业同时接受三、四所高校实习申请的情况。而另一方面，建筑企业是以盈利为目标的，接收实习生并不能带来多少利益，相反在安全、管理等方面还会带来诸多问题。因此，土木建筑企业没有接收实习生的积极性。 　　2.实习费用严重偏低 　　为了达到生产实习的教学目标，一般要求实习时间不少于4周，实习生应驻工地现场下班组实习。现在一般高校土木工程实习生的人头实习费为80-200元，如果按照要求支付发生的费用，如工地讲授费、学生交通费、住宿费、伙食补助费、带队教师补贴费等，经费则远远不足。实习过程中，高校根本就没有经费对接收企业进行任何形式的补贴，国家在政策上也没有任何税费减免，这样导致土木建筑企业很难有接收学生的积极性。[3] 　　目前，生产实习推动主要来自三方面：一是学校和学院建立一些实习基地；二是专业老师通过各种关系，推荐学生去企业参加生产实习；三是学生和家长自荐到企业实习。学校和学院建立的实习基地很少，容纳学生数量有限，后两种方式是目前的主要形式。但是，这两种方式都具有不固定性、非长期性、无保障性等问题，隐含很大的风险。 　　二、土木工程生产实习中存在的风险 　　目前，土木工程专业学生实习主要是参加土木工程中的施工、设计、监理等环节的实际工作。但根据吸纳人数和可操作性来看，80%以上的学生参与的是施工环节的实习。相对来看，在施工中，受自然条件、施工条件和人为因素影响最大，是最容易出现人身伤害问题的环节。因此，隐含着一定的风险。 　　第一，学生人身伤害风险。由于在校学生不是劳动法意义上的劳动者，缺乏劳动技能、一定的安全意识和实际经验。而土木工程生产实习多数情况是在土木施工第一线，施工现场情况复杂。实习生面对的人身伤害风险既有机械上的风险，也有自身操作上的风险，甚至有来自第三方的不合规定的操作风险。另外，建筑企业由于无利可图，还要增加一定的管理成本，可能导致建筑企业安排学生从事有害身体健康的工作、违法延长工作时间等事件的发生。 　　第二，经济赔偿风险。在实践教学中，学校、学生及其生产实习单位的法律地位、权利义务不清晰，缺乏明确的法律规定。而生产实习涉及诸多主体和较为复杂的社会关系，我国现行教育法律尚未对高校实践教学管理作出具体规定，劳动法也未将参加生产实习的大学生纳入到保护范围。相关法律制度的不健全，使得在生产实习的组织和管