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高考制度沿革及未来走向探析 　　【摘 要】高考是中国选拔人才的重要途径，一批又一批优秀学子通过高考脱颖而出，步入高等院校的殿堂，经过培养成为国家各项建设的人才。当然，高考这种选拔人才的形式也有很多弊病，需要在实践中不断加以完善和发展。在目前高等教育供需矛盾较突出的情况下，高考仍然是实现高等教育公平公正的有效形式，仍然有存在的必要，轻言废止将会带来意想不到的后果。 　　【关键词】高考制度 沿革 存废 未来走向 　　【中图分类号】G473.2 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）21-0195-02 　　高考，对于我们每个中国人来说尤为熟悉，因为我们很多人或经历过，或目睹过，或关心过。由于高考在一定程度上决定着学子们未来的职业乃至人生，而这正是亿万家长们最关心的事情，因此，自20世纪80年代至今，中国每年都有上百万考生参加高考的角逐。每逢高考时节，成千上万的考生们蜂拥进入考场，无数焦虑的家长们在考场外翘首以盼，那场景人山人海，异常壮观，因此，高考又被戏称为“举国大考”。在喧嚣热闹的考试背后，许多家长和社会有识之士在思考着高考这种人才选拔形式的利弊，关心着高考的未来走向。 　　一 高考制度的设立和沿革 　　1949年10月中华人民共和国成立，自此诸多领域都发生了翻天覆地的变化，高等院校招生制度也随之发生了变化。 　　1949年，高等学校沿袭过去单独招生的方式。1950年，同一地区高校联合招生。1951年，全国大行政区实行统一招生。1952年6月12日，教育部发布关于全国高等学校暑期招收新生的规定，首次明确规定高等学校招生实行全国统一招生考试。 　　1966年，“文化大革命”开始，高考制度被废除，高校停止招生。 　　1971年，高等学校逐步举办试办班，恢复招生。招收的新生初中毕业即可，但须经过两年以上劳动锻炼。废除招生考试，改为“自愿报名，群众推荐，领导批准，学校复审”。“工农兵大学生”就是该时期的产物，著名的“白卷英雄”张铁生就是一位明星式的“工农兵大学生”。 　　1976年10月，“文革”结束。不久，邓小平复出工作。他在1977年8月的一次重要会议上宣布：立即恢复高考。1977年10月12日，国务院批转教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》，正式恢复了高等学校招生统一考试的制度，这件事在中国老百姓中引起了巨大反响。 　　20世纪80年代，大学生被名副其实地称为“天之骄子”，身上布满了神秘而神圣的光辉。因为十年“文革”把中国的经济推到了崩溃的边缘，拉大了中国与发达国家的距离，所以80年代的大学生肩负着振兴中华的重任，他们努力学习，赶超世界先进水平。那个时期国家出钱培养大学生，为他们分配工作。 　　1999年，对于许多考生和家长来说是值得纪念的一年，这一年里，全国高校招生数在1998年208万的基础上增加了22万人。此举大大扩展了高等教育的受众面，但也引发了关于“教育质量下降，大学文凭是否贬值”的激烈争论。目前，扩招正如滚雪球一般愈演愈烈。2013年全国有912万人报名参加高考，将有680多万新生跨进大学门槛。 　　二 高考制度的存废之争及其他 　　综上所述，新中国成立初期，各类高等学校在招生形式上曾有过一段由独到统的过渡时期。1952年6月教育部发布关于全国高等学校暑期招收新生的规定，首次明确规定高等学校招生实行全国统一招生考试，自此，高等学校全国统一招生考试制度在中国正式确立起来，废除科举制度后一直施行的高校自主招生政策彻底宣告结束。 　　1952年全国高校统一招生制度刚一实行，即饱受争议。最大的争议点在于它没有顾及考生的性别、年龄、民族、地域和考生的个性特征等，它用共性扼杀了个性，不利于各类专业人才脱颖而出。因此，这种招生考试制度在实行之初，关于它的存废之争也就随之发生了，其后一直没有中断过，直至“文革”发生。 　　20世纪90年代，关于高考存废的争论再度进入高潮，甚至有些海外学者也不甘寂寞，纷纷参与争论，反映出这场争论影响之大。参与争论的各派都认为，治国之道，首在选才。但在如何看待高考这种选拔人才制度的问题上形成了截然对立的两派，这里姑且称之为“存派”和“废派”。 　　“存派”认为，在目前看来，中国高等教育供需矛盾仍较突出的情况下，确保教育公平乃社会第一要义，在全国范 　　围内实行统一高考，择优录取，仍然是正确的选择。目前高考中存在的一考定终生、重知识记忆而轻能力培养等弊病只是需要改革的问题，并未构成废除高考的充要条件。对于高考这一适应中国国情与文化的招生制度，在没有找到一套行之有效的替代办法之前，轻言废止乃至轻率行废，可能会造成比现有弊病更严重的问题。 　　“废派”认为，高考是造成应试教育的根源。高考考试内容陈旧，缺乏创新；考试形式单一，以偏概全，将考生