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中山探寻破解城乡二元结构“密钥” 　　“劳动进城”、“身份进城”、“生活进城”和“心理进城” 　　让广东中山成为全国中等城市城镇化质量排行榜第二名 　　编者按 　　中国正进入城镇化的加速期。在一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，人类发展史上没有先例。改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，取得显著进展，城镇化率基本达到世界平均水平；但与此同时，城镇化质量不高的问题也随之凸显：造城运动、失地农民、大城市病，等等。推进以人为核心的城镇化，提高城镇化发展质量，时不我待。 　　自本期开始，《中国经济周刊》特开设“新型城镇化实践样本”栏目，通过报道各地在城镇化建设方面的探索与实践，寻找让每个人记得住乡愁、照得到阳光的新型城镇化路径。 　　2月14日（元宵节），珠江口西岸，中山市。南北向的兴中道上，由170多个方阵、近两万人组成的巡游方队穿梭于大王椰子树的婆娑树影下。尽管串钱柳和紫荆的花期未至，也有零星早熟的骨朵吐露出红色，似为传承27年的“慈善万人行”助兴。 　　巡游的尾声，方队转折进入孙文东路，身影渐渐融入落日的余晖中。某种意义而言，这条路正是这座城市近代以降经济勃兴的密码之一。 　　民国以前，孙文东路并不存在，中山还以香山之名幽居边陲。1921年，时任县长吴铁城大胆拆墙筑路，打通商贸，它才与其他八条新修要道一起奠定了城市骨架，成就了后来“小香港”乃至“广东四小虎之一”之誉的繁华。 　　地理的重合，恰是这场关于“慈善”的精神巡游贴合城市发展物质脉络的隐喻。去年两会期间，本刊携中国社科院城市发展与环境研究所发布《中国城镇化质量报告》，中山从286个城市样本里脱颖而出，位列第六，但超过许多大城市的排名亦令其陷入质疑。 　　“发展文明，非仅关于财富一方面，并负谋人民之幸福与安全”——连日实地采访后，《中国经济周刊》记者发现，孙中山先生的这句名言即是“中山模式”最贴切的注脚。 　　慈善成为移民城市的润滑剂 　　“当前社会出现一定程度上道德缺失和信仰缺失，这是我们必须积极面对的。中山要追求‘德、智、体’全面发展???更重要的一条还是要提高全民素质。”中山市委书记薛晓峰说。 　　薛晓峰告诉《中国经济周刊》，许多不能单靠经济增长解决的深层次问题，需要通过进一步提高人的道德素质来化解。记者由此联想到，向上追溯，孙中山主张的“自由、平等、博爱”也许一直是这座城市人文关怀的重要支柱，侨胞义捐造福桑梓的传统也提供了文化基因。 　　在先贤思想的烛照下，中山人从不缺乏博爱精神。虽然中山慈善万人行在1988年春天首次举行时，受阻于时间、组织等各方面经验的缺失，只筹得7.2万元善款，但在次年便增长10倍，到了1994年突破千万元大关，今年这项数字则是8848.1万元。据官方统计，经过27年的培育，累年善款已经多达10亿元。 　　这样一场国内罕见的慈善盛事，甚至让中国社科院社会政策研究中心研究员杨团感慨“超越了中国现实社会中的一般性社会关系”，从人文观点看，“形成了一种你中有我、我中有你、公私交融、和谐共进的社会动员结构”。 　　一位参与慈善万人行的NGO公益人士告诉《中国经济周刊》，近5年来，该活动的组织架构已相当成熟，确实体现了官方与民间的良性互动。 　　记者注意到，中山市红十字会作为政府委托的监管者参与其中，每年会通过新闻媒体公示万人行募捐款收支情况的审计报告。 　　对于中山这样一座外来人口占比近半的沿海移民城市而言，慈善万人行成了协调人际关系的润滑剂，为新移民融入主流文化社会提供情感表达的平台，这种对共同价值观的召唤也带给每一个人心灵归属感。2011年9月，在此基础上，中山启动为期5年的全民修身活动，衍生了“博爱”的行为内涵。 　　“这几年全民修身氛围浓厚，企业也深受感染，我们希望员工不必对做好人好事心存顾虑，一旦出现纠纷，公司会出面应诉。”总部位于中山的上市公司中顺洁柔（002511.SZ）董事长邓颖忠向《中国经济周刊》记者表示。据悉，目前中山设立各类“修身学堂”1100多间，群众参与达100多万人次。 　　“劳动、身份、生活、心理”进城 　　值得一提的是，根据中山红十字会数据，从善款的空间分布来看，镇区所筹之款要远远超过市区所筹之款。慈善万人行的捐款一览表中，从1997年开始记录镇区筹款数目，截至2010 年，镇区筹款占筹款总数的84.7%，与中国内地许多地方的筹款大相径庭。 　　“筹款的这种空间分布恰恰说明了在中山城乡差别不大，城市化程度较高，乡镇的经济实力和精神层面皆可与城市相当。”长期关注慈善万人行的研究人士如是分析。这吻合了《中国城镇化质量报告》中的结论：在112个中等城市中，中山的城镇化质量排名第二，仅排在克拉玛依市之后。 　　中国科学院发布的《2012 中国新型城市化报告》也显示，中国内地城