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工程预决算编制控制与管理分析 　　摘要：工程预决算审核是一项多样化的系统工作，它涉及到工程技术管理的方方面面。所以，作为工程决算审核人员，必须清楚地了解建筑市场的变化情况，熟练掌握基本建设管理业务知识和工程预决算技能，深入现场，熟悉各种工程的施工方法及工艺流程。文章将重点介绍工程预决算编制的控制与管理，以供同行参考。 　　关键词：工程预决算，控制，管理 　　 中图分类号：F812.3 文献标识码：A 　　1、前言 　　预决算的审核工作，是一门综合性较强的专业，它涵盖工程技术管理、设计、规范及预算定额的各方面知识。因此，需要在工作中，不断地学习、总结、积累，于实践中总结提高，才能真正做好工程预决算的审核工作。 　　2、剖析工程预决算编制管理中常见的问题 　　2.1 计算管理的重复运用 　　在工程项目的具体管理中，由于受到地域特征、自然条件等一些因素的影响，尤其是在地勘测量的过程中，缺乏现代信息技术的广泛应用，在勘测的过程中难以实现准确的把握，造成与实际的需求相脱节，造成项目施工中建筑的材料供应不合理，设计不能有效连接，技术上存在偏差等一些不良现象，特别是有且企业管理不严格，在竣工资料上没有完整记录，造成施工单位预决算编制人员重复计算，甚至还有漏算的现象，这样就会影响到施工企业的整体效益，造成更大的过程预决算偏差。 　　2.2 价格管理的无序混乱 　　在工程施工过程中，对材料的管理和控制是一个重要的环节，如果偷工减料，就会给施工造成严重的质量安全隐患，甚至危及社会经济的发展。因此，有效控制材料价格是一种有效的手段。但是，在工程施工过程中，价格管理相对混乱，基本处于无序发展状态.随着项目建设的整体推进，有些工程的建设主体性很模糊，在体制上存在不健全的机制，蛮目的干预、臃肿的机制造成项目建设中支出更多的高于造价预算，尤其是当前一些造价工程师缺乏职业道德，不能把守自己的造价预算底线，从中谋取利益，致使建筑工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响建筑经济评价准确性和真实性。 　　2.3 合同管理混乱，合同条款不严格、不??善 　　甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。 　　2.4对现场签证没有重视 　　施工期间往往会出现现场签证，有时这种现场签证占工程造价的比例还很大，如果没有事先考虑到和施工过程中的重视，并且隐蔽工程的记录不详、工程设计受到地质资料、技术条件和建筑材料等的影响而发生变化，这些都要注意做好记录和变更确认。如：桩基施工中，桩基需打入承压层下 1m，而在施工中遇到地基变化而出现地基松软需进一步下挖的情况，就需要设计人员与现场监理及甲、乙方施工人员共同到现场进一步勘察，重订施工方案，做出现场变更签证，增减工程造价。施工过程中完善的资料，是施工决算增减的重要依据。 　　2.5对工程签证的审核 　　①设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中；②凡设计变更都应有建设单位和施工单位、监理单位的盖章及现场人员的签字。比较重要的设计变更，还应有设计单位的盖章及相关人员的签字，方能生效，手续不全者不予计算；③设计变更，都应资料齐全，内容表达清楚。设计变更应有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证；④应去除不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况。诸如由于施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。 　　2.6人工费用在工程造价中一般约占 30%～40%，人工费用的波动及合理用工，是节约工程成本、提高工程进度的很重要因素之一，也制约着工程的直接盈利指标。因气温的原因，没有区分施工与停工季节，劳务人员一般在年前、年后一段时间会较缺小，而劳务人员的工资却大幅增加，所以合理的工期控制也是降低施工成本的一项重要任务。 　　3、探讨工程预决算编制的有效控制和管理方式 　　3.1 严格控制，完善工程预决算编制的方法运用 　　要想实现对过程预决算编制的有效控制，就必须建立严格的管理机制和监督机制，从制度、行为、技术、素质等多面形成整体的推进模式。一是要掌握过硬的预决算编制的技术知识。对于施工企业来说，高素质的预算员是必不可少的专业人才，在实现工程建设的整体性和复杂性的情况下，预决算编制人员要有为公的思想和高超的技术，对施工过程中的每一个细节都能了然于心，做到对过程施工的技术要求、技术规范、施工图纸的全面掌握、变更的信息了解、各种标准图纸的精心编制等，