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工程预算与造价管理关联性分析 　　摘要：在工程建设过程中，实施科学合理的工程预算以及造价管理，不仅能够有效控制工程进度，保证工期，还有利于工程建设成本的控制以及工程质量及其管理水平的提高。鉴于此，在工程建设中正确处理工程造价管理与工程预算意的关系意义重大。本文针对当前我国建筑工程在预算以及造价管理中暴露出的一些问题进行了分析，并在此基础上给出了相应的解决对策，以提升工程管理的整体水平。 　　关键词：工程预算 造价管理 关联性分析 　　中图分类号：TU723.3文献标识码： A 　　1、工程预算以及造价管理内涵解析 　　所谓工程预算，即根据工程的设计图纸、建材预算价格、预算定额以及间接费定额等，对新建、复建或改建项目等需要的所有费用进行预先的计算以及确定的活动。从工程的设计阶段划分来看，初步设计的概算以及施工图预算是工程的预算两大组成部分。其主要作用即是确定并控制工程建设的费用。工程的造价管理是对工程建设在劳务市场、设备市场、土地市场以及技术市场等交易活动中形成的预期支出与实际支出的所有固定资产投资费用的管理活动。其本质为工程的价格管理，它是工程项目投资中的关键性环节，主要目的在于使工程投资控制在造价限额之内，实现工程投资效益的最大化。工程预算与造价管理存在着一定的共性，它们的最终目的都是为了确保工程建设各方的经济权益以及工程的经济效益，使工程与国家相关法律规范相符合，保障工程正常顺利开展。 　　2、我国工程预算及其造价管理的问题分析 　　2.1 造价管理信息工作滞后 　　在工程的造价管理工作中，由于缺乏整体把握，造成造价管理的信息不能实精准化与透明化，造成工程的实际支出与预算出现了很大的落差。同时，在我国现阶段的造价管理中，材料设备的价格信息管理系统还相当缺乏，造成在工程的造价管理中不能够及时地掌握材料价格指数的动态信息，从而使造价预测与调整的准确性不高，影响工程的施工进程。 　　2.2 市场机制缺乏，随意更改现象突出 　　充分发挥市场价格机制，利于优化配置工程的各类资源。但在我国当前的工程造价管理中，??策性干预较多，缺乏市场机制，从而导致工程的资源配置与价格体系严重脱节。同时，全局意识与规范性管理的缺失是当前我国工程造价管理的又一问题，从而为工程带来严重的经济损失。例如，在施工图预算环节中，若缺失审定方案，就会削弱工程造价管理的作用，最终导致竣工决算与施工图预算两者间产生严重的脱节，不仅造成劳动的重复，还加大了工作量。此外，由于预算设计受到人为因素以及市场与环境因素等多方面的影响，导致预算设计中常常出现设计随意变更的情况，造成预算的超支，从而使造价管理失控。 　　2.3 专业意识缺乏 　　当前，在部分的企业中，预算管理与企业的经营计划还不能进行明确地区分，造成预算管理误区。同时，某些企业中，将工程预算仅作为费用控制的一种手段，认为仅是财务部门的职责。这些片面的认识降低了工程预算的功用以及资金的利用效率。此外，相关部门在进行预算的编制时，缺少对实际预算项目的调研与论证，预算编制缺乏实际性与科学性，且在实际的工程预算管理中，动态管理缺乏，预算管理的效用难以发挥。 　　2.4 市场观念与专业意识缺乏 　　在当前的工程预算管理中 ，对于“ 定额”的依赖性较大，尤其是对于部分施工企业而言，还缺乏自主的企业定额，从而不利于施工企业的独立自主报价。而在清单计价模式的推行之下，由于市场需求意识缺乏，从而使某些企业根据成本习性进行产品成本的核算，为降低成本以及短期利润的提高，片面提高产量，从而使生产过程中产生的成本被隐藏在存货之中。 　　3、优化我国工程预算与造价管理的对策分析 　　3.1 加强现场签证，强化工程的竣工决算审 　　在工程的现场签证工作中，努力做到“随做随签”，并达到量化的目标。例如，在某些计日工的现场签证中，对于难以准确计量工日数量的情况时，可采取包干方式加以确定，防止签证的含糊不清。同时，在现场签证工作中，还要制定严格的管理程序，严禁生产过程中出现“敞口花钱”的行为。此外，在工程的竣工决算审计过程中，要结合实际工程量进行决算审计，并力求拨款有度，并做到进款运行情况的心中有数，对决算审核进行严格把关。 　　3.2 严格把关招标工程量清单与招标价，合理控制合同款价 　　为促进工程合同价款的有效控制，可加强招标工程量清单招标价的控制。主要从以下方面着手: 　　3.2.1 加强工程量清单招标控制价的复核 　　在对招标控制价进行复核时，若误差范围控制在-3%～3%之内，以原有的招标控制价为准;若误差超过3%，则经复核确认的招标控制价有效，强化工程量清单招标控制价的监督与检查，有效控制合同价款。 　　3.2.2 确保工程量清单招标控制价不随意下浮或上调 　　为有效避免招标人恶意对工程造价