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如何加强工程项目代建管理几点思考 　　摘要：近年来，工程项目代建管理呈现规范化与专业化趋势，针对国内工程项目代建管理现状，有必要展开思考及探索，采取可行性策略，推动国内工程项目代建管理的发展。 　　关键词：项目代建；管理现状；完善策略 　　中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号： 　　一、项目代建制简要概述 　　项目代建制由美国建设经理制发展而来，随着长期实践发展，项目代建制不断完善。在项目代建制度下，项目投资人将项目委托给代建企业，这样的代建企业必须具备特定资质、了解建设法律法规、详知建设程序，并具有代建所需的技术力量。代建企业中标后，参与到代建项目的勘察、设计、施工及监理环节，采取有效措施进行组织管理，待项目竣工以后将其交付使用人。 　　二、国内工程项目代建管理现状 　　近年来，项目代建制在国内应用愈加广泛，工程项目代建优势及劣势都凸显出来，具体论述如下： 　　1、实施工程项目代建管理的优势 　　1.1、使项目决策更为科学合理。 　　实施工程项目代建管理，将项目建设委托给符合条件的代建企业，由代建企业制定前期项目建设决策，不但能符合国家建设规定的深度要求，也能满足后续工程建设的需要。项目前期决策所决定的建设内容、建设规模、投资幅度等，不能随意加以改动。除此之外，根据代建合同内容与工程进度，政府或投资方拨付工程款，使项目资金按计划应用，实现代建项目的循序渐进建设，改善当前阶段政府应项目过多而出现拖欠工程款或负债建设的现状。 　　1.2、大幅提升项目管理水平及效率。 　　自建体制下，许多工程项目施行的是行政式管理，项目负责人及基建班子在组建上都存在不合理之处，一般情况下，项目负责人由单位负责人兼任，基建班子则大多由单位临时抽调而成，且项目管理团队中缺少工程建设方面行家，致使项目单位人力和物力分流，影响项目建设工作的顺利进行。委托专业代建企业实施项目管理，发挥其在项目建设中的主导作用，设计风险预案，协调参建各方关系，实施项目建设计划，这能有效完善提高项目建设水平，提升项目建设的整体效率，??建设企业在完善自身结构的同时，能够以更充足的精力投入于本职工作中去。 　　1.3、加强政府对项目监管的力度 　　政府工程投资缺乏有效投资约束机制，易于出现“超规模、超投资、超标准”状况，项目建设的诸多参与者，如建设单位、施工单位、监理单位等，是工程项目建设中“三超”现象的受益者。审批部门进行项目立项，虽依照相关政策加以限定，但却缺少对“三超”现象的有效调控与制约。实施工程项目代建后，能够突破政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体模式，使项目建设处于公开、公平、公正的环境之下，由有资质的代建企业接手项目建设，不但能够强化工程项目实施各方责任意识，而且能够强化职责分工，实现项目建设各方之间的监督合作，也大幅提升了政府对工程项目建设的监管力度。 　　1.4、充分发挥出竞争机制优势。 　　市场竞争机制是企业发展与创新的源泉，也是代建企业做好自身工作的推动力。近年来，国内市场体制日益完善，实施工程项目代建，可以实现多道环节招标采购，每个环节都可以实现平等竞争，使得前期咨询、投标代建、材料供应等诸多单位都各尽所能，提供最为优化的方案和最为合理的报价，能够降低工程项目建设成本，也能更有效地优化工程项目建设，提供最为优质的服务及产品。 　　2、工程项目代建管理中存在的问题 　　在充分认识到实施工程项目代建管理存在的优势同时，也应认识到该项工作中所存在的问题，主要表现为以下几个方面： 　　2.1、代建单位专业水平有待提升 　　现阶段，各地政府投资建设侧重于基础设施建设，涉及到市政、水利、交通等多个行业，对工程项目代建企业形成严峻考验。部分无良代建企业受私利驱动，只强调节约施工及管理成本，却忽视对工程建设资金、人力、物力等的投入，无法全面满足项目建设的需求，由此可知，工程项目代建企业必须提升自身专业化水平。 　　2.2、工程项目代建体制有待完善 　　现阶段，各级政府重视项目代建制度，并在工程建设实践中取得了良好效果，但也应看到，工程项目代建制发展应用年限不长，工程项目代建还有覆盖面不足之处，因此有必要继续完善工程项目代建制度。 　　2.3、有待加强对代建工程的监管 　　工程代建体制是对以往工程项目建设模式的巨大转变，在规避了诸多弊病的同时，也应看到，工程项目代建各方间存在的利益关系，容易产生自身利益交换及腐败行为，代建企业也是市场竞争的主体，有必要对其加强监督与管理。 　　2.4、代建企业与监理单位职责紊乱 　　国内已推行工程监理制多年，但受诸多因素影响，工程监理地位及作用逐步弱化。工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。但在项