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浅论造价咨询单位参与全过程造价跟踪管理重要性
浅论造价咨询单位参与全过程造价跟踪管理重要性
摘要:近几年,在工程造价业务咨询的过程中,全过程造价跟踪管理渐渐地引起了人们的重视。工程造价的高低,直接反映着投资效益的好坏,充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。
关键词:造价咨询全过程造价跟踪管理
中图分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:
建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分,是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人,使政府不必对项目进行直接管理,而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段,整个计价过程均应由造价咨询单位全过程造价跟踪管理来完成。
(一)项目决策与设计阶段投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件,它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。目前工程造价咨询单位对于投资估算的参与少之甚少,而投资估算对于项目的决策及成败又十分重要。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点:①注意资料(估算指标)的积累。估算指标是编制投资估算的主要依据,除已有的估算指标,应根据实际及时修正,充分体现指标的综合性、概括性。②投资估算的编制应考虑充分,估算合理,充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出应对及防范的措施,但也要防止过分高估,尽可能做到全面、准确、合理。设计阶段是全过程造价控制的重点。业主往往重视投标报价及竣工后的决算价,而忽略设计概算。在现行条件下,工程造价咨询单位可以与某些中小设计院(所)合作,优势互补,利用自身的技术及专业,在充分了解业主对建设项目的要求后,为设计单位编制概算并向业主提出有关工程造价的设计修正方案(如合理选材,造价参数控制等),最终达到优化设计,控制造价的目的。(二)招投标阶段
为了做好招标阶段工程造价管理工作,造价咨询单位的咨询项目组首先应对项目勘察、设计、招标阶段形成的与造价相关的各种咨询成果文件、报告等资料进行收集,然后与委托人协商确定招标项目的标段划分,计价方法,材料、设备的采购方式以及合同计价形式,对招标文件中涉及工程量清单、计价方式等内容进行审核或确定,并依据委托人所提供招标项目采用的技术要求,在招标文件中明确与工程造价有关的施工工艺、材料和设备等适用的规范标准、技术要求和质量等级。对于不采用工程量清单计价规范或计价表计价的项目,咨询项目组应选用或自行编制统一的工程量计算规则。
1.实行工程量清单计价规范计价的招标项目,咨询项目组应编制或审核项目工程量清单(包括暂估单价清单和主要工日、零星用工、甲供材料设备和机械台班清单)。还可以根据合同约定或委托人要求,完成钢筋翻样等计量工作。
2.咨询项目组还应根据委托合同约定,对项目的有效投标文件的投标报价进行分析,分析工作由总报价依次向单位工程、专业工程、分部工程和分项工程的项目综合单价或工料单价逐级展开。分析还包括对投标人措施项目投标报价的相符性进行鉴别以及对投标人其他项目清单报价进行审核。咨询项目组对投标报价分析之后,对需要投标人补充和澄清的问题应逐一列出,并纳入分析报告。
3.咨询项目组应根据委托人要求,配合评标委员会,就投标文件中需要投标人作出澄清、说明和补正的有关工程造价方面的事宜提出意见或建议,按评标委员会的要求,完成具体的澄清、说明和补正工作。最终协助评标委员会根据招标文件、投标文件、投标报价分析报告及投标澄清书面记录,分析投标报价偏差及合理性。
4.咨询项目组可根据委托人要求,参与建设工程施工合同洽谈,负责审核建设工程施工合同中与工程计量、计价、付款、变更费用、索赔费用、结算处理等内容相关的合同条款。
(三)施工阶段施工实施阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程,也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到严、细、准。严,是严把签证关,建设工程的施工周期长,签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据,参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关,及时签证,防止施工单位巧立名目、以少报多,遇到问题不及时解决、结算时候搞突击;细,是要求造价咨询单位的专业人员细致认真,对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录,必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助,防止结算时的漏项、错算;准,是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款,尽可能在最终结算时少留活口,对于预算中已有的项目不得重复签证。
(四)竣工结(决)算阶段竣工结算、决算是工程造价合理确定重要依据,无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验,无论是
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