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影响公路工程造价因素及有效控制造价方法 　　摘要：近年来，公路工程的投资越来越大，但决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象却时有存在，为了充分利用公路建设资金，造价控制与管理工作在项目管理中就占有非常重要的地位。本文主要对影响公路工程造价的因素及有效控制造价的方法进行了探讨。 　　关键词：公路工程；造价；影响因素；控制方法 　　中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　随着国民经济的持续发展及国家对基础设施建设的日益完善，市场竞争机制逐渐形成，施工企业的生产和管理也发生了深刻的变化，项目成本控制是决定施工企业市场竞争力的关键，是工程项目管理的中心内容，因此项目成本控制对提高施工企业市场竞争力具有十分重要的现实意义。 　　一、加强公路工程造价控制的必要性 　　公路建设项目具有规模较大、施工周期比较长、投资多的特点，在施工过程中需要劳动力、资金以及技术的密集投入，因此必须统筹规划，科学决策，以有效的控制和管理工程成本，合理利用资金。随着我国经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体制的建立，占公路工程成本比重较大的材料价格极易受市场变动的影响，而设计费、人工费的波动使得公路工程成本更加难以控制。由于公路建设成本还往往受地质变化、自然灾害及国家政策变化等非市场因素的影响，因此为了控制和管理公路工程成本，必须从设计立项开始，对公路建设的各个阶段实行全过程管理，以规避各种风险。但由于我国现有公路造价管理机制存在诸多问题，难以充分发挥和行使管理职能，已不能适应公路建设发展的需要，使得公路工程造价难以得到有效控制，在大幅增加项目成本的同时，也制约了国民经济的快速发展。由此探索一条适合我国公路工程造价控制的方法体系成为了当务之急。 　　二、影响公路工程造价的因素 　　1、施工前的准备不充分 　　最近几年来，公路建设事业呈现飞速发展的状态，使得待建设的工程越来越多，对施工前的准备要求也越来越高，在施工前，如果不做好充分的准备，公路施工建设的可行性就会被大大的降低，给项目的施工带来许多不可预知的难题，对项目的后续发展有着严重的影响，使项目不能准时的完工。 　　2、工程设计存在缺陷 　　设计对于一个工程来说，有着核心的作用，对工程进行合理的设计以及对工程进行准确的预算，对能否做好工程造价有着重要的影响。而目前设计单位有着参差不齐的的水平，在要进行设计时要对其细心的进行选择。有很多的工程由于急着完工就把设计的周期以及对地质进行勘测的时间大量的缩减，造成不合理的设计周期。使得资料不能进行很好的搜集，对地质进行勘测的深度也不够。这样就没有足够的以及准确的参考资料，而设计师也因为没有足够的时间，不能充分的研究路线方案，对设计结构也没有足够的精力去进行优化，造成不合理的设计。既浪费了资源，还可能给工程造成隐患。 　　3、公路工程造价管理从业人员素质较低 　　目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万，公路工程领域有20多万，这20多万的公路工程造价从业人员中本科毕业生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业。从专业上来看，正规高等院校工程造价专业毕业的还不到10%，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，这些人从事公路工程造价管理往往只停留在预算上，他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的公路工程造价管理。另外，公路造价工程师执业资格考试刚刚起步，目前取得证书的还不足30%，能够充当总经济师的更是凤毛麟角。所有这些都严重影响了我国公路工程造价管理的发展。 　　4、工程造价控制缺乏动态管理 　　受原有制度的影响，我国项目施工普遍实行基于概预算定额的工程造价编制，设定人工、原材料的定额消耗量，实行预算价格制度，以将成本控制在一定限额之内。这种不根据工程实际施工难易程度而采用统一限额定量的管理制度已经落后于公路工程的发展现状，由于新技术、新工艺的广泛采用，原有预算定额水平往往与实际成本消耗有较大差距。同时，预算定额不能适时调整使得预算价格不能反映真实的商品市场价格，影响了造价控制的成果。 　　三、公路工程有效控制造价的方法 　　1、严格遵守项目建设的基本程序 　　在公路建设的工程中所存在的自然规律性以及社会经济的规律性决定了公路建设的基本程序。他是一套科学的管理方法，不仅能够使公路建设的任务快速且优质的完成，而且对于投资效益以及社会效益的获取也有极大的促进作用。同时，也为工程造价提供了科学的依据。由于公路工程建设规模大且建设的周期长，如果在决策的阶段没有做好，那就会影响到工程的施工，从而带来巨大的经济损失。由此可以看出，严格的遵守建设的基本程序，对工程建设有着重要的意义。程序化的建设项目是造价进行合理的确定的一个基本前提，在建设项目的整个过程都应该对工程造价进行控