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新型城镇化规划建设探索与实践 　　摘要：城镇化是人类社会发展的必然趋势，城市化水平是衡量一个国家或地区经济、社会与文明发展的标尺。随着我国社会经济的迅猛发展，新农村建设和城镇化建设的潜能正在迸发。因此，统筹区域、提高城镇化质量，实施低碳经济、可持续发展战略，已是迫不及待的任务，应做到科学规划，规范建设，依法开展。 　　 　　关键词：新型城镇化；规划建设；探索；实践 　　Abstract: urbanization is an inevitable trend in the development of human society, the urbanization level is a measure of a country or a regions economic, social and civilized development scale. With the rapid development of our social economy, the potential of the new rural construction and urbanization construction are bursting. Therefore, as a whole the area, improve the quality of urbanization, implement the strategy of low carbon economy and sustainable development, is already cant wait task, should make scientific planning, standard construction, in accordance with law. 　　Key words: new type of urbanization; Planning and construction; To explore; practice. 　　中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 　　引言 　　近年来，我国大力推进城镇化进程，城镇化水平快速提高，城镇规模进一步扩大，城镇体系日趋完善。推动了第三产业的发展，实现资源的优化配置。本文在探索市场经济条件下城乡规划公共政策方面，进行了一系列有益的探索实践。 　　 　　1.新型城镇化的内涵 　　新型城镇化，是指坚持以人为本、实现城乡统筹、城乡一体、产城互动、集约高效、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心是人，而不是以牺牲生态和环境为代价，从而实现城乡共同发展，最终实现共同富裕。 　　新型城镇化的“新”主要体现在三个方面：一是坚持以人为本，提高城镇化质量；二是科学合理布局城市，形成大中小城市、小城镇合理的等级结构和空间结构，并使其与资源环境承载能力相适应；三是倡导生态文明的理念，尊重自然环境和自然规律，强化生态保护，实现城市发展从注重外延扩张向集约高效转变。 　　2.新型???镇化的目标 　　城镇化的最终目标是保证居民的消费优化升级，从而提高劳动生产率这两个方面，实现居住环境的城市化、就业结构的城市化、公共服务的城市化、消费方式的城市化。而不仅仅为了提高经济效益和GDP总量。 　　去年12月6日召开的山东省城镇化工作会议提出，山东省城镇化率到2015年达到56％以上，到2020年达到63％以上。因此，在推进新型城镇化的过程中，要着力统筹城乡规划布局、产业发展、基础设施和公共服务，促进城镇基础设施向农村延伸，产业向农村拓展，公共服务向农村覆盖，形成以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展格局。 　　3．新型城镇化规划的原则 　　城镇体系的规划要着眼于整个城镇群的协调发展，而不是把各个城市的发展道路和产业特征简单叠加或相互竞争排斥，使其相辅相成，不能相互替代。 　　3.1体现以人为本，提高人口城镇化水平 　　在发展过程中，把人与自然、人与社会有机融合起来，而不是牺牲农业和粮食为代价，城镇化的真正价值在于让人的生活更美好。 　　3.2坚持“绿色低碳”，构建生态文明 　　营造环境优美的人文环境，努力提升中小城市软实力。是否有利于生态环境的保护，是否最大限度的节能降耗，是衡量城镇化水平的重要标准，推进城乡环境综合整治，大力实施乡村“清洁工程”；推进城乡公共服务和设施一体化，重点解决工业企业污染、城镇污水集中处理、形成资源节约、城乡生态环境融合互补、经济高效、社会和谐的可持续发展格局。 　　3.3完善城镇的功能，加强基础建设 　　加快城市基础设施和公共服务完善，打造宜居、利居、乐居的城市。基础