重庆局报刊零售业务体制改革意见(报集团公司)081225.docVIP

重庆市邮政公司报刊发行局 关于上报报刊零售体制改革的意见 集团公司报刊发行局： 为尽快改变邮政零售业务发展现状，更好地发挥邮政资源优势，按照集团有关《通知》要求,结合重庆市报刊零售业务发展实际，现提出以下思路： 一、成立在市报刊发行局领导下相对独立的报刊零售公司 根据集团公司有关《通知》（业务函[2008]179号）中提出的第一种模式，即按照“责、权、利对等”的原则建立市报刊零售公司。全市报刊零售业务实行市（片区）模拟一体化专业管理。 （一）各报刊零售专业人员和资产界面清晰，所有权不变，使用权移交市零售公司。 （二）市邮政公司对市零售公司模拟责任中心进行完全成本的损益核算和考核。 （三）组织架构为市报刊零售公司和片区邮政书报刊零售公司两级管理。 二、建立全市统一的报刊零售供货体系、配送体系、结算体系 （一）供货体系 逐步从社会渠道夺回畅销书刊，集中力量先重点突破10-20种品牌报刊，签订独家零售协议，做大、做好，做出样板，再逐步扩大。重点书刊各分印点由市零售公司与刊社联系发运，确保第一时间到货。对零售终端统一供货，确保终端的唯一性，增强竞争力和谈判能力。 （二）配送体系 应建立灵活机动的配送机制，解决报刊（特别是畅销报刊）的上市传递时限。特别是邮政独家发行的畅销书刊须组织最快的运输方式以保证运输时限，及时发运到零售点。配送分为二种：一种是主城区的配送，由市零售公司负责配送到区域中心，再由区域中心用专车向零售点配送中心。第二种区县的配送，由大网进行配送，个别地区大网不能保证时限时，采取交社会运输等灵活方式配送。 （三）结算体系 邮政应建立统一的对外结算体系。由于零售要数、代销、退货等环节或程序较为频繁，只有必须将各发报刊局、报刊社以及社会发行渠道与市报刊零售公司实行统一结算，才能不断增强邮政内部管理核心力和市场终端控制权以及对各发行渠道的抑制或制约。 三、以控制零售亭经营权，实现对渠道控制 社会渠道发行报刊擅自进入报刊亭零售是扰乱报刊零售市场的主要源头。目前，全国许多城市均拥有许多较大的期刊代理商。经查，这部分代理商所代理的期刊很大一部分均流入了邮政报刊亭。因此，要加快邮政报刊零售业务发展，扩展邮政自有市场份额，邮政只有牢牢地控制邮政零售亭的经营权才能实现对销售渠道实行绝对的控制，以确保邮政报刊零售品种进入报刊亭销售，才能保证邮政零售经营权的唯一性。 2008年12月25日 1