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我国能源企业对外直接投资中存在问题及对策 　　【摘要】现阶段，我国工业化、城市化的进程加速发展，对能源的需求不断增加，能源供应问题随之凸显。进行资源寻求型海外直接投资成为了中国能源类企业“走出去”的重要目的。首先对我国能源行业对外直接投资的现状进行了介绍，其次分析了我国能源企业对外直接投资存在的问题，最后针对问题提出相应对策。 　　【关键词】能源企业 对外直接投资 问题 对策 　　一、我国能源企业对外直接投资的现状 　　我国能源企业对外直接投资以国有企业为主体，从我国企业进行海外并购的主体来看，民营企业占绝对优势，但从规模和影响力上，海外并购的主角是仍为国有企业。我国海外能源与资源投资地区分布呈现多元化、全球化的发展格局，获得的海外权益资源逐渐提高。目前，中国海外石油开采分布在西亚—北非、南美、东南亚、中亚—俄罗斯四大重点区域。中石油、中石化和中海油先后在苏丹、委内瑞拉、伊拉克、哈萨克斯坦、厄瓜多尔、印尼、伊朗和缅甸投资，近年来进一步拓展到非洲、中东（埃及和伊朗）、以及美洲。 　　二、我国能源企业对外直接投资存在的问题 　　我国能源企业在跨国并购中缺乏相关法律的支持。各国对于外国企业并购本国企业的行为往往会依据自身的国情制定相应的法律和法规，以保护本国的产业结构和经济发展的稳定。许多中国企业由于对被并购企业所在国家的法律不够了解，在并购中可能会出现很多问题。首先，相当一部分从事海外经营的法律人员对国际法律和所在国法律知识熟悉程度较低，预先规避法律风险的能力不够强，一旦遇到法律诉讼、法律纠纷等问题还做不到得心应手的处理；其次，有些走出国门的法律人员对于国际商务、法律等专业外语的掌握欠佳，如果要达到能够用地道的商务、法律英语起草合同和谈判文本，差距就更大些。 　　各国资源民族主义倾向日益明显。基于资源能源对于整个人类社会、对于一个民族生存发展的重要性，东道国民众对本地的资源能源具有一种与生俱来的“朴素而炽烈的民族情感”，难以接受属于“本民族”的重要资源能源被他人“占有、控制和使用”，??而极易对外来的资源能源类投资者产生强烈的抵制情绪，使外资难以成功投资经营。许多国家石油公司加强了对本国资源的控制，资源国收紧石油开采政策，石油民族主义倾向明显。发达国家之间，发达国家与新兴经济国家之间，这些国家与拥有一定能源储藏但却经济落后国家之间，因能源背景引发了无数的国际政治争端。 　　能源领域海外投资面临较高的政治风险。中国经济崛起继之以海外投资特别是对能源与资源的战略物资并购活动的大量增加，在国际社会也不可避免地引起一些疑忌、担心甚至不满，遏制中国崛起的国际势力也在集聚。从2005年中海油并购美国尤尼科的失败到2009年中铝并购力拓案，均已表明中国企业“走出去”所遇国际政策阻力之大。由于在美国投资受阻，我国能源企业越来越多地转向发展中国家，尤其是非洲。在这些地区，由于政企关系错综复杂，法律环境并不规范，导致潜在的政治风险增加。 　　国际同行的竞争较激烈。中国能源与资源领域的大型企业在进行海外投资过程中，面临的是来自国际同行的日趋激烈的国际竞争。这些包括西方国家和印度、韩国等新兴国家在内的各国采掘业跨国公司，日益将中石油、中国铝业等中国企业视为正在崛起的对手，往往在一些重大国际项目中，纷纷出手与中国企业进行竞标。与制造业相比，中国能源资源企业在海外投资时往往要面对更多来自客观环境的挑战，将更多地涉及来自政治、经济、社会环境等方方面面的压力。 　　三、我国能源企业对外直接投资的对策 　　制定完善的国际能源合作法律。建立健全独立的法律法规体系。一是专门规范、明确政策性金融机构的目标定位、业务范围及重点、核算准则、资金来源及运用、外部关系等。二是熟悉资源国法律，维护自身合法权益熟悉资源国有关石油企业经营方面的法律，严守海外经营业务所在国家和地区的法律法规，与当地政府和工商界建立良好的关系，以保障海外经营业务的利益得到合法保障。三是对于不懂法律的人员，要及时搞好法律“扫盲”式补课，切实提高海外员工队伍的整体法律水平。 　　最大程度的融入东道国。我国能源类企业，应最大程度地融入东道国社会，赢得东道国的信任，力争成为受东道国欢迎的“模范”跨国投资者，为我国更多企业境外投资成功奠定良好的形象基础。首先，我国企业应严格遵守当地法律、民俗，在经营过程中应严格遵守东道国关于劳工保护、税收、环保等方面的法律，尊重当地风俗习惯和宗教信仰，积极承担企业社会责任。其次，我国企业应加强与当地社会沟通交流。在境外投资的运作中，要善于与当地工会、媒体、社区等民间组织打交道，坚持自主的商业化运作原则，尽量消除化解东道国政府和民众民族情绪的敏感反应。 　　建立政府和民间多层次海外投资风险评估与预警机构。能源、资源企业在对外投资过程中，面临着比一般产业高