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国有企业法律风险防范机制建立与健全 　　摘要：随着国有企业现代企业制度的建立，我国各项法律法规也日益完善。企业如何实现依法经营、强化内部管理.运用法律手段化解经营风险，是当前国有企业亟待解决的问题。国务院国资委下发的《中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》要求中央企业逐步建立法律风险防范机制，设立企业法律顾问，把依法经营纳人企业管理的各个环节。分析了同有企业面临的法律风险现状和重要性之后，提出了建立法律风险防范机制的几项措施手段，以便为国企的健康发展保驾护航。 　　关键词：法律风险 防范机制 法律保障 国有企业 　　随着现代企业制度的建立和各项法律法规的日益完备，中国的国有企业经过市场经济的洗礼，已逐步走向成熟，但由于长期受计划经济体制的影响，国有企业法制建设相对薄弱，市场意识、法律意识与契约意识不强，合同管理不够规范，造成了一些难以弥补的经济损失。 　　1、国有企业面临的法律风险之现状 　　企业法律风险是指由于企业外部法律环境发生变化，或由于企业自身及有关各方未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务，而对企业造成不利法律后果的可能性 由于现在的国有企业脱胎自以前的国营企业，作为单一主体面对法律问题的准备并不充分。 　　2、建立健全法律风险防范机制的必要性 　　2.1国有企业体制改革的需要 　　随着国务院国资委《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业同有产权转让管理办法》等11个部门规章和30多件规范性文件的出台，大型国有企业将法律顾问制度的建立提到了议事日程。有的已经成立了法律事务机构，设有专门的法律工作人员，这些人员通过参与经营决策、参与企业管理和承办具体法律事务来实现自己的职能。 　　2.2企业适应市场竞争环境的需要 　　市场经济是法制经济，企业的所有经营活动.都离不开法律的调整和规范。随着经济全球化的加剧.市场竞争越发地激烈，企业面临的法律风险也越大。 　　2.3提高企业依法经营管理能力的需要 　　在现代法制社会，国家对社会的管理主要通过各种法律、法规的实施来实现，企业作为国家经济活动的主体???受国家法律、法规的约束。如果企业不知法，不懂法.就有可能在不知不觉中因违法而受到法律制裁，或在企业的合法权益受到不法侵害时，也会由于不懂法而失去维护企业合法权益的机会。 　　3、建立健全法律风险防范机制的措施 　　法律风险防范机制是指对于各种不规范的行为可能导致的风险，在其发生之前即采取防范措施所形成的机制。它包括企业成员法律防范意识的培养，合同管理体系的创建以及廉政与自我约束机制的形成等。 　　3.1加快企业法律顾问制度建设 　　拥有自己专门的法律部门，在如合同的审核、签订、履行等环节，在投资、合作等项目中随时预防法律风险的产生，将纠纷的诱因消灭在初始阶段。此即为企业法律顾问制度，是建立健全法律风险防范机制重要的组织保障。 　　3.2构筑全方位的法律风险预防体系 　　3.2.1建立合同管理制度 　　企业所签的合同内容是否符合法律规定，条款有无遗漏，形式是否符合规定的要求，文字是否准确、严谨都直接关系到企业的切身利益。因此，加强合同管理是防范企业法律风险的基础性工作，国有企业必须尽快建立以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的合同管理制度，具体包括合同归口管理制度、合同分类专项管理制度、合同委托管理制度等：建立以合同为中心的内部管理控制体系，做到人员、机构、制度三落实。 　　3.2.2建立健全各项规章制度 　　建立一套合法、实用、规范的企业规章制度，使人们有所遵循，作到人人有专责，工作有程序，办事有标准，才能保证企业的生产经营活动正常有序的进行。同时规章制度完美的过程，也是人治走向法治的过程 因此.一个企业制度的出台，必须严格按照一定的程序来进行，包括它的提出、调查、审核、修改、完善等.只有这一系列的步骤一一到位，才能确保企业规章制度具备合法性、实用性、规范性和协调性。 　　3.2.3建立知识产权法律风险防范机制 　　随着知识产权的取得、管理、保护和利用纳入法制轨道。各大企业普遍加大了对知识产权开发和管理的力度，专利和注册商标申请量也在逐年增加，但目前还有不少企业尚未建立知识产权法律风险防范机制，科研开发与知识产权管理、技术创新与依法保护明显脱节.有的企业由于缺乏自我保护意识，自己的品牌被盗用，导致了企业的经济效益下滑，甚至面临破产的境地，或对他人的知识产权了解不详，不自觉地侵犯了他人的知识产权，而因此处于被动局面。所以，企业要想提高自己的经济效益，就必须保住自己的“名牌”不被乱用，产品不被仿冒。不去随意使用他人的产品。 　　3.2.4从程序上建立重大决策法律论证制度 　　一个重大经营决策的出台，既要保障法律赋予企业的权利得到充分体现，使企业在经济活动中的合法权益最大化