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项目型企业合同管理探析 　　摘 要：商品经济的产物之一就是企业的合同，它是法律在商品交换的表现形式。企业在市场经济体制下的经济往来，必须通过合同形式开展，因此，合同管理是企业内部控制的主要手段。能否切实落实好合同管理，是检验企业现代化经营的一个标准。 　　关键词：合同管理 企业内部控制 现代化经营 　　中图分类号：F270.7 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2014）02-246-02 　　现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，在石油勘探行业，有许多企业属于典型的项目型企业，即企业通过完成项目的交付方式，为客户提供产品或服务。此类企业选择和执行何种类型的项目，会充分反映出企业的市场战略，因此做好企业项目管理在此类企业中显得尤为重要。企业项目管理战略规划的重点，不是讨论项目经理如何对单个项目进行管理，而是讨论如何建立企业的项目管理环境，支持、帮助和监督企业所有的项目经理，这其中能否有效地做好合同管理是一个非常重要的因素。在本文中笔者拟对项目型企业合同管理中的问题进行分析，并提出相关的对策。 　　一、油田项目型企业在合同管理中存在的问题 　　1.在合同签订过程中，比较多的问题集中表现为：一是合同主体不当。合同主体必须是有相应的民事权利或民事行为能力的当事人，但是在一些合同中，却不具备上述两种能力或者具备这两种能力但不是合同当事人。二是合同文字不严谨、不准确，条款思路不清，漏洞百出，给一些不法分子留下了可趁之机。由于合同文字不严谨，合同条款挂一漏万，而造成的合同风险加大是在合同管理中经常遇到的问题。提到合同风险，它的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及工程的特点决定的。合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定，其风险责任是合同双方无法回避的。 　　在实际合同管理工作中常见的是合同中文字和语句模棱两可，比如合同条款中“应当”用“可以”；对双方的工程责任界限不明确，语言含糊不清等等都会埋下合同纠纷的隐患。 　　至于合同内容不齐全、条款不完整、出现漏项的例子更???。比如对合同规定的工程实施过程中的各种可能情况预测不当，说明不完整；有些合同签订中漏掉违约责任或者违约责任规定不全，只简单规定出违约责任后，违约方要承担赔偿责任，但对具体“赔多少，怎么赔”却没有明确的规定。当前业主拖欠工程款已成为困扰项目型企业的严重问题，如果工程合同对拖欠工程款的规定不明确责任，必将给日后追缴欠款留下隐患，给企业带来不可估量的损失。 　　2.关于工程风险转嫁问题。由于现在工程承包市场竞争激烈，作为项目型企业，经常遇到业主利用有利的竞争地位和起草合同的便利条件，在合同中把相当一部分风险转嫁给承包人，造成风险承担上的不平衡。主要有合同存在单方面的约束性，不平衡的责权利条款，合同内缺少和有不完善的转移风险的担保、索赔、保险等条款，缺少因第三方造成工期延误或经济损失的赔偿条款，缺少对发包人驻工地代表或监理工程师工作效率低或发出错误指令的制约条款等。 　　另一种常遇到的形式是由于业主往往要以固定价格合同的方式签定合同，对项目型企业来说这种合同方式风险很大。而且在执行合同的过程中，无论市场（包括价格风险、工作量风险等）发生了多大的变动，项目型企业都无法索赔。实践中业主给的招标时间很紧，为了抢占市场项目型企业承包人往往没有时间进行认真的核算，一般都是粗略地对工作量、成本等大概估计一下。一但遇到不可抗拒的涨价因素或其他风险，结果可想而知。 　　3.境外合同文本的疑问。在中国加入WTO以后，海外项目越来越多，这就使得在合同签订时有些合同使用境外文体。由于国情不同，语言文字不同，加上翻译问题，这些合同文体存在不少疑问。对这些疑问不能回避，必须在合同中加以澄清，弄清其含义，堵塞其漏洞，以免造成损失。 　　除此之外，还存在着比如应变更的合同没有及时变更，应发出的会议纪要（书函）没有及时发出，应确认的签证没有及时签证，应追究的责任没有及时追究导致过了诉讼时效，等等。这些问题的发生，除了项目工程存在很多现场不确定因素和实际复杂性，因此项目型企业管理起来有一定的难度，造成“按下葫芦浮起瓢”的客观因素外，更重要的原因是一些项目经理为了赶进度，图方便，常在遇到问题时仅有业主口头同意，而没有书面签证的情况下，便对所遇问题按自己的想法和方式予以解决。这就造成了当问题发生时，才想起当初的不规范，不坚持按合同办事，造成了今日的被动，常常因此而败诉，应当行使的权利没有行使。在实际工作中，这正是一些项目型企业发生问题的焦点所在。 　　二、如何提高管理人员的整体素质，及时解决解决项目型企业合同管理中存在的问题 　　1.切实提高管理人员的整体素质。一是要选拔在企业中有一定威信和工作能力、秉公办事的优秀的人