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事业单位财务管理中内部控制问题探析 　　【摘要】本文对事业单位财务管理内部控制的意义、存在问题以及控制措施进行了分析，希望能够对财务内控实践具有一定的指导和借鉴作用。 　　【关键词】事业单位；财务管理；内部控制；问题；措施 　　中图分类号：F253.7 文献标识码： A 　　一、前言 　　随着我国市场经济的快速发展，各事业单位都在进行管理模式的转变。财务管理是事业单位的重要管理环节，是保证单位各项业务完成的前提。 　　二、基于财务管理角度的内部控制的重要意义 　　内部控制是行政事业单位财务管理的突破口与核心，从内部控制的角度进行行政事业单位的财务管理，能从根本上解决财务管理的问题。 　　内部控制给财务管理资金的使用提供保证 　　进行内部控制和建立完善的财务管理制度，能够有效率地把管理和监督权力分开，这有利于对银行账户进行规范管理。为贯彻习近平总书记提出的贪污腐败及浪费行为，在对银行账户进行内部控制时，还应着重控制消费性支出，尽可能做到究其来源。通过内部控制管理使资金的利用效率得到保障。 　　2、内部控制给会计的信息质量提供保证 　　内部控制要求事业单位财务工作人员具有优良的职业道德和专业能力。一力面能够从原始凭证人手，仔细核查会计信息的来源，并且能够准确识别虚假的会计信息。另一方面，财务管理人员要敢于支出并且纠正事业单位经济业务中不符合规定的行为，拒绝把不真实的会计信息人账，拒绝做假账。通过财务人员的内部控制使会计信息质量得到保证。 　　三、事业单位财务内控存在的问题 　　1、内部控制意识薄弱，岗位设置不科学 　　由于我国事业单位的主管领导对财务管理工作缺乏控制意识，不够重视单位内会计工作，对财务的收支及管理没有重视到财务管理人员应当发挥的把关作用，而更多的只是将其摆在“收付款员”的位置。这种作法行为是不符合新时期背景下事业单位建设应做到政务民主化、政务公开化的要求的。另一个方面，由于事业单位的人员一般实行编制制度，但编制人员的数量又是受限制的，这样一来就会出现事业单位普遍存在财务管理人员??足、一人身兼数职的现象。因此，可以说事业单位的财务管理制度是不明确、不合理的，只是一种形式上的财务监督和控制，并未真正做到落实到位。 　　2、资产的管理控制制度不健全，只关注各项资金管理，忽视固定资产及流动资产的管理，相关的核算机制不规范、不合理 　　事业单位内部会计和财务体制不是很健全，监管力度还是比较软弱，对资金的管理程序比较散漫，导致国有资源容易浪费流失。现在事业单位的软硬件配套都比较完善，对于购进的各项办公设备及用品的管理常常被忽视，甚至有些领导对其进行随意变卖，最终导致国有资产无形流失。这正是缘于资产管理制度的不健全引起的各项资产没有在相关制度下受控制监督管理。 　　3、财务与业务管理的衔接出现脱节 　　虽然近几年来我国有加强对事业单位财务管理制度的建设力度，推进相关法律法规的构建进度和实施进程，但是仍有部分事业单位的财务与业务管理出现脱节问题。究其原因主要有，事业单位财务管理人员对社会经济形势与政治建设的认识不够深刻，把自身的工作职责只单纯定位在对单位各项财务工作监督与管理中，缺乏把财务管理与业务工作相联系的意识，最终会导致出现资金没能真正用到业务上，造成国有资产严重浪费和重复支出。 　　4、账外资产游离 　　目前我国很多事业单位没有及时对财务状况进行更新核实，理清事业单位的财务状况，由此导致的账外资产游离的现象特别严重。长时间不对财务部门的账目进行整理，就会出现实际财务不符的情况，导致一些易耗品没能及时入账，久而久之会账外资产会高于账内资产，大部分的国家财产也会在无形中流失。 　　5、财务管理制度不健全，缺乏系统性 　　许多事业单位的财务管理制度不健全，缺乏系统性。主要体现在会计核算上，在对公司的产品和项目进行核算时，没有基于调查出来的实际情况进行核算，导致核算不精确。在对一些同时具有多个项目的事业单位进行核算的时候没有区别好，最终导致各个部门在做预算的时候编报口径不一，这些情况都会制约着我国事业单位财务管理的发展。 　　四、加强事业单位对财务管理工作控制措施 　　1、强化事业单位的财务管理意识 　　作为一名领导者与财务部门的管理者，首先，应高度重视单位内部的财务工作，逐步提高自身财务管理的意识，努力培养全新的财务管理理念。其次，应深刻认识财务管理对事业单位的重要性，并将核算型的财务管理模式逐渐转变成经营型的管理方式，积极学习与借鉴当代企业的财务管理模式与机制。最后，加强提高单位内部财务与审计工作人员的专业素质，不断增强相关人员的思想觉悟与工作能力。与此同时，组织单位内部的财务人员积极参与《会计法》、有关财务预算与核算管理的政策等，以此大力提升财务工作人员的职业素质，从而使