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产业国际化内涵与演进路径研究
产业国际化内涵与演进路径研究
摘要:改革开放以来,我国对外经济发展战略的不断升级对我国经济建设取得的成就具有巨大的推动作用。而“引进来”和“走出去”战略的形成和发展,以及与之相伴随的我国产业发展的国际化路径,就是我国对外经济发展战略不断升级过程的具体表现。因此,我国产业发展的国际化是我国对外经济发展战略在具体经济实践领域的反映,体现了我国“引进来”和“走出去”战略的具体实施效果。在新的国际经济形势下,产业国际化具有不可替代的作用。
关键词:“走出去”战略;产业发展;国际化路径
中图分类号:F421 文献标识码:A
文章编号:1007-7685(2013)06-0041-06
改革开放三十多年来,我国的经济增长取得了巨大成就。截止到2012年我国国内生产总值(GDP)达到519322亿元,巩固了世界第二大经济体地位。纵观改革开放以来我国经济发展的整个历程,我国政府对外经济发展战略的不断升级对经济建设取得的巨大发展成果具有不可磨灭的作用。伴随着“引进来”中的引资、引技、引智等内向国际化目标的实现,我国逐步实现了生产国际化、贸易国际化、区域一体化、全球本土化等“走出去”外向国际化目标。因此,“引进来”和“走出去”战略形成和发展的整个过程就是我国对外经济发展战略的不断升级过程,与之相伴随的,是我国产业发展的国际化进程不断推进。实质上,我国产业发展的国际化是我国对外经济发展战略在具体经济实践领域的反映,体现了我国“引进来”和“走出去”战略的具体实施效果。
一、产业国际化的内涵
关于产业国际化的内涵,存在多种解释,但都存在偏差。如,有的人认为产品只要销往国际就意味着产业国际化,从而将产业国际化局限于狭义的比较优势范畴;而另外一部分人认为生产国际化就等于是产业的国际化,从而将其局限在生产环节;还有一部分学者提出企业经营的国际化就是产业国际化,从而将其局限在微观层面等等。这些解释都没有触及到产业国际化的本质。事实上,只有在全球化的背景下,才能比较全面的把握产业国际化的理论内涵。经济全球化本质上要求所有国家和所有地区的经济都必须自主地或者非自主地融入进全世界经济体系,因此,一个国家或地区的经济发展都只是全球经济发展网络中的一个节点,或者成为世界经济体系的一个有机部分。经济一体化和全球化的主要目标就是在全球经济范围内实现帕累托最优的资源配置,在成本最低的国家或地区生产和销售最优产品。特别需要指出经济全球化不仅仅只是信息、资金、产品和生产要素流动的全球化,更是全球生产方式和财富分配的一场革命,其意义在于所有经济资源在全球范围内实现优化配置。而随着经济全球化进程不断加速,产品内分工的程度越来越细,形成了各种纵横交错的复杂的国际化产业链,如全球加工制造产业链、国际商务服务产业链、全球金融投资流动产业链、国际物流产业链、国际文化传播产业链、全球知识创新产业链等。因此,可以看出,产业国际化的经济内涵就是一个国家或者一个地区的产业跻身或嵌入跨国产业价值链,并实现区域内产业群和跨国产业群对接的过程。
二、我国产业国际化的演进路径
(一)产业国际化起步阶段(1978~1991年)
为了具体落实改革开放政策,我国政府从上世纪70年代末期开始,积极实施了“引进来”和“走出去”战略。1978年12月召开的党的十一届三中全会开启了我国改革开放的历史进程,提出要在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作,努力采用世界先进技术和先进设备,从而确立了改革开放的基本对外经济发展战略方针。1979年8月,国务院颁布的《关于经济改革的十五项措施》第一次把出国办企业、发展对外投资作为国家政策,奏响了中国企业走出去的序曲。1984年10月召开的党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,正式把对外开放确定为“长期的基本国策”。我国相继设立了5个经济特区、14个沿海城市、3个沿海经济开发区和1个台商投资区,从而对产业国际化发展以至开放型经济的发展起到了平台、示范与辐射作用,产业国际化进入起步阶段。
(二)产业国际化快速发展阶段(1992-2000年)
1992年后,我国开始正式吸收发达国家经济贸易思想,对外贸易从“互通有无、调剂余缺”转为市场经济条件下充分利用国际国内两个市场、两种资源,积极参与国际分工,积极参与国际竞争与国际经济合作,发挥比较优势。我国陆续提出了市场多元化、“大经贸”、“引进来”和“走出去”相结合、以质取胜、科技兴贸、积极参与区域经济合作和多边贸易体系等战略思想。1998年2月,党的十五届二中全会明确指出:“在积极扩大出口的同时,要有领导有步骤地组织和支持一批有实力有优势的国有企业走出去,到国外去,主要是到非洲、中亚、中东、中欧、南美等地投资办厂”,标志着“走出去”战略
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