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如何提升电视涉农法制报道有效性 　　随着新时期以来媒体法制报道整体的兴盛发展，我国电视涉农法制报道也取得了前所未有的进步。我们也不无遗憾地看到，虽然近年来电视媒体对农村法律法规和政策以及涉法涉诉案件等给予了大量的报道，但传播效果并不理想。据学界及我们课题组的农村实证调查，农民对涉农法制信息的关注率、理解度或接受程度普遍较低，对电视等媒体涉农法制传播的满意度总体不高。①这必然影响到农村法律知识的普及和农民法治意识的提升，也不利于农民合法权益的维护和涉农法律制度的贯彻落实。因此，增强电视涉农法制报道的有效性就显得很有必要。笔者认为，电视媒体在涉农法制报道方面应有以下提升。 　　提升“法制性” 　　“法制性”是涉农法制报道的灵魂和本质特点。简而言之，“法制性”问题，也就是法制精神或理念在涉农法制报道中的贯彻和体现问题。笔者认为，要提升电视涉农法制报道的“法制性”，应做到以下几点。 　　首先应选择好涉农法制报道的素材。注意考量所选素材的法制价值，包括宣传性价值、建设性价值、警示性价值和法理性价值等。宣传性价值需要考虑所选择的涉农法制题材是否具有典型性，对于提升农民法律知识尤其是法制意识是否具有较强的启迪意义等；建设性价值是指涉农法制事件中是否含有某些触及农村法律盲点的信息，有无值得立法者思考和司法者关注的农村法律问题等；警示性价值是涉农法制报道所关注的事件是否属于农民群众反映强烈的热点、焦点问题，是否触及到农村社会生活的一些深层次矛盾等；②法理性价值则要求电视涉农法制报道不能停留于对涉农案件经过的讲述或对一般法律知识的宣传，而要更注重对涉农案件事实、过程或问题的深入解读、剖析，着重阐明其中蕴含的法律方面的道理，尤其是注重现代法制精神的传播。 　　其次，电视涉农法制报道还应将法律的基本精神即保护老百姓的利益、坚持公平公正等贯穿其中。一方面，电视涉农法制报道在沟通法律与农民公众的关系上要起到中介、桥梁的作用，即通过涉农法制报道的介入帮助合法权益受到侵害者或无助者得到法律救助，使法律的权威??和公正性得以体现；另一方面，要通过积极的反馈尤其是涉农舆论监督报道来促进涉农立法、执法及司法等法治实践的完善。随着农村经济社会转型和城市化进程的推进，征地拆迁、基层干部腐败等引发的农村矛盾纠纷或利益冲突日益增多，这需要电视媒体加大对农村法制实践的舆论监督力度。 　　提升“契合性” 　　所谓“契合性”，即吻合性、相关性。也就是说，电视涉农法制报道内容应与主要接受对象农民的现实利益、法制信息需求及农村法制实际状况相契合，具有相应的关联。“人们的一切行为都是在相应需要的推动下进行的，都与人们的现实利益存在着直接或间接的关系。”③只有与人们的相应需求及利益的实现有明确相关性，才具有较大的吸引力和感召力。进而言之，涉农法制报道应与农民切身利益或法制需求之间建立具体的联系，要能对农民群众解决实际问题和困难有一定的效用或帮助。 　　为此，电视从业人员应增强涉农法制信息传播的职责意识，真正将“走转改”、“三贴近”等落到实处，注意深入农村实际，切实了解转型期农村受众的法制需求和当前农村社会改革发展中存在的法制问题，制定一个明确的、系统的农村法制建设和农民权益维护等方面的“问题单”。 　　提升“服务性” 　　在中国法律服务体系远未完善的今天，涉农法律服务由于机构组织相对稀缺等原因而变得成本较高，且速度和效率难以得到保障。在这种情形下，电视涉农法制报道以其成本较低、沟通便捷和有一定的贴近性等优势，成为广大农民观众获得法律服务的极好渠道。如当前电视涉农法制类节目通过专题报道、法律信箱和专家咨询等方式，以及媒体活动、庭审直播节目、特别节目和法律援助节目等形态，实施涉农法律服务，丰富了法律服务的内容与形式。 　　为充分发挥电视涉农法制报道的法律服务、法制宣传教育，尤其是转型期农民利益表达与维护等功能，还应积极引入职业律师、法律专家、行政和司法工作人员等进入涉农法制报道或节目中。应根据农村受众的需求来组织、协调相关的法律服务机构、政府职能部门、司法机关及相关工作人员等，努力为农村受众提供切实的法制信息和法律帮助。特别是应注意提供有关土地承包、制假售假行为、政府部门滥用行政权力、乱收费乱摊派等涉及农民切身利益方面的法律咨询、法律援助等，真正让农民的利益诉求通过电视媒体这一途径得以充分表达。 　　提升“透彻性” 　　电视涉农法制报道的效能提升还应具有一定的“透彻性”。所谓“透彻性”，即深刻性、彻底性和通俗性。这涉及到如何将专业性、抽象性或理论性比较强的法律知识或文本转化为深入浅出、明白易懂的通俗知识或大众文化。 　　电视涉农法制报道“透彻性”的获得，首先在于传播者能够对涉农法制报道的特性尤其是法制性或法理性进行深刻的理解和领会，并在此基础上进行深入浅出的转