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论我国教育不公平表现、原因和对策
论我国教育不公平表现、原因和对策
教育公平是社会发展的趋势,是我国社会主义民主制度的必然要求,坚持并充分体现教育公平的原则,采取必要的措施消除教育不公平现象也是贯彻《教育法》的必然要求。教育不公平影响了国民素质的整体提高,不利于社会的稳定和发展。为保证社会稳定,促进经济和社会的协调发展,必须重视并力争消除教育不公平现象。
一、教育不公平的表现
(一)地区之间的不公平
在不同的省份不同的地区就有不同的教育资金的支持,而且就高考的分数线制定来说,不同的省份就有很大的差异。虽然现在全国统一出题的省份还是很多,但在录取时对内对外的分数差别很大,有的甚至达到50分左右。这也造成了中国独有的高考移民情况出现。
(二)城乡的之间不公平
城乡之间不同的经济地位,和政治地位,导致两者之间有很大的不同,目前全国通行的统一大纲、统一教材和统一标准完全依据的是城市学生的学力,完全无视城市和农村儿童在教育环境和资源上的巨大区别,农村学生和城市学生仍然在不公平的规则下竞争。多项调查表明,导致农村学生流失辍学居第二位的重要原因(仅次于经济压力),是由于教学难度过高,许多学生难以胜任,于是选择逃离校园。
(三)不同学校之间的不公平
全国各地区都有所谓的“重点”学校或“优质”学校的存在。全国各个地区在省直及各市、县、区设立各种实验小学、中学。虽然也有教育的实验项目,但办起来确实成为社会印象中的“重点校”,在一定程度上被政府默认。学校因为占有大量优质教育的软件和硬件资源,导致升学率高,而高的升学率更吸引了家长的眼光和地方政府的倾斜性支持,形成一种弱者更弱,强者更强的恶性不公平现象。这种“马太效应”,使原本脆弱的农村教育如履薄冰、雪上加霜,更加大了学校间的鸿沟。
二、教育不公平的原因
(一)核心是教育资源的分配不公平
教育不公平的外在表现有万千种形式,但就其本质而言,是教育资源分配不均匀的问题。教育资源在各地区分配不公平,就导致了不同地区不同省市的教育不公平;城乡之间的教育资源分配不均匀,就导致了城乡之间的巨大的教育差异;不同学校占有不等量的教育资源,就造成了强者更强,弱者更弱的马太效应式的结果;学校内部的教育资源分配不公平,就导致了内部的不公平,学习好的学生就受到高待遇,学习差的学生就受到类似歧视性的待遇。
(二)经济原因
经济发展水平低且不平衡是我国教育不公平现象的主要原因之一。我国基础教育和地方高等教育的投资主要由地方政府负责,由国家负责和管理的高等院校的布局又不合理,造成城乡之间、地域之间教育的差别很大。
(三)文化原因
文化因素也是导致教育不公平现象的原因之一。经济的发展程度不同,人们的科学文化素质也不同,不同地区文化发展程度也不同。文化落后地区对教育的重视不够,另外,社会分配不公、入学机会不公,接受教育的花费过大,受高等教育的人就业压力大,大学生无法就业的情况的存在,使一些家长对“知识改变命运”的无望,普通教育于提高家庭经济收入无补,经济条件确实有限,一些家长选择了让孩子从事赚钱容易的家庭手工业、副业或外出打工,辍学现象严重。家庭中传统的重男轻女思想,社会劳动用工制度中的性别不平等,是教育在性别方面表现出不平等的重要原因。
(四)教育政策和制度的原因
如果说经济和文化是自然存在的制约教育公平的因素,那么教育政策和制度性的不公平则是影响教育公平的人为因素,也是最应该接受检讨和改革的部分。
改革开放以来,我国经济政策倾向于东部沿海地区,无形中导致丁东西部地区教育投入的差距。西部地区经济发展水平低,政府用于教育的投入有限,在教育上的投入相对较低,导致教育设施短缺,加上西部地区地理环境差,所以在吸引人才上西部自然处于一种不利的位置。
三、消除基础教育不公平的对策
正视我国目前存在的基础教育不公平现象,目的在于找出我们工作中存在的问题与不足,采取切实可行的措施,力争尽早实现基础教育阶段的教育公平。
(一)普及义务教育,实现义务教育阶段教育公平
在我们这样一个经济基础薄弱、人口众多的发展中国家,短时间内实现教育完全公平是不现实的,我们要坚持有所为有所不为,集中力量解决国民素质与经济社会发展不适应的突出矛盾,把“两基”作为教育工作的“重中之重”,确保“两基”目标的实现、实现基础教育阶段的教育公平。
(二)合理配置教师资源
合理配置师资,切实解决城乡、区域之间教师分布不合理的问题、是目前解决教育不公平问题的又一关键因素,问题的解决一靠政策,二靠资金。
(三)改革和完善教育经费的拨款制度,加大对农村和经济落后地区教育的投入,缩小教育的城乡、区域差别
必须加强中央政府对教育(特别是基础教育)经费统筹与管理力度,加强对
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