2006年全市地方税务工作会议材料.docVIP

全市地方税务工作报告（摘要） 一、“十五”工作回顾 过去五年，全市地税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民，大力推进各项工作，取得显著成绩。 （一）税收职能作用有效发挥。“十五”时期，税收收入累计实现470.17亿元，%以上的增组织收入亿元%的干部学历已达到大专以上文化。城市型、城郊型、农村型三种征管模式调整主城区出租汽车征税定额，认真落实房屋销售和二手房转让税收政策依法治税。网上办税减免缓税认真落实基建项目管理办法十五税收工作的实践，加深了我们对税收工作规律的认识：坚持把科学发展观作为统揽税收工作的基本方略；坚持把发现问题、研究问题、解决问题作为推进地税事业健康发展的；坚持把加强思想政治工作和党的建设作为正人心、强素质，激发干部职工内动力的根本措施；坚持把调动税务机关、纳税人、社会各界三个方面的力量作为构建和谐税收法治环境的。 审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 根据现有征管范围和统计口径测算，“十一五”的主要目标是：力争税费总收入超过1,800亿元，年均增长18%以上，其中税收收入超过1100亿元，年均增长15%以上，社会保险费超过694亿元，年均增长20%以上；“十一五”末的税费征收成本降到2.5%以下；力争建成全国文明行业。 （一）围绕“三项建设”抓治队。加强领导班子、领导干部执政能力建设；加强干部队伍政治素质和治税能力建设；加强党风廉政建设。充分激发干部职工的内动力，努力打造学习型组织、创新型团队。 （二）突出“三个重点”抓征管。狠抓以税源和税基管理为核心的征管基础，狠抓以纳税评估为重点的税源监控，狠抓以税源转化为目标的流程优化。全力向税收流失开战，不断提高税收征管的质量和效率。 （三）紧扣“三大主体”抓治税。提高纳税人的纳税遵从能力，提高税务机关的依法治税能力，提高社会各界的协税护税能力。聚集相互协调、相互促进的税收法治合力，创造良好、和谐的税收法治环境。 三、2006年工作安排 2006年是“十一五”的开局之年，做好税收工作至关重要。 2006年税费收入的主要目标是：税费总收入确保实现250亿元，增长15%，力争超过260亿元，增长18%以上。其中：税收收入确保超过156亿元，增长15%，力争达到163亿元，增长20%；社会保险费征缴率确保超过90%，征收总量超过90亿元，力争达到96亿元。 2006年税收工作的主要思路是：以向税收流失开战为主线，强化“三项管理”、抓好“四项工作”，推进“五项建设”，全面完成各项工作任务，为“十一五”开好头起好步。 一、强化“三项管理”，为“向税收流失开战”提供坚实的基础保障 一是强化征管基础管理。从税务登记、纳税申报、税款征收到税务管理、税务稽查等各个环节建立分析评估制度，全面推行建议分析检查、建议稽查和稽查建议制度，实现征、管、查之间的制度联系和工作互动。抓好以税收管理员制度、重点税源管理制度为重点的现有基础征管制度的落实。抓好以数据录入、数据比对为重点的征管基础资料的收集整理，加强对数据的分析和利用，保证征管基础数据的时效性、完整性和准确性。抓好以税务登记、纳税评估为重点的税收分析长效机制的建立，加强税源动态监控，改进纳税评估方法。抓好以责任明晰、衔接到位为重点的征管流程优化，简化办事程序，落实岗位职责，防止工作脱节。抓好以日常检查、内部管理为重点的发票使用情况的监控，切实加强对重点行业和重点地区发票使用情况的管理。抓好减免缓税和欠税管理，对欠税实行台帐管理，定人定责，杜绝新欠，清缴老欠。抓好以节约纳税人纳税成本、维护纳税人权利、帮助纳税人及时履行纳税义务为核心的纳税服务，提高纳税服务水平。 二是强化税费精细化管理。要继续坚持“大税种做大做强，小税种管好做大”的思路开展税收征管工作，坚持分税种、分行业、分地区、分企业、分流程、分环境加强管理的方法，不断加强精细化、科学化管理。加强营业税征管：加强货物运输业营业税网络化管理，认真调查研究建安、房地产业发展状况，针对税收管理中的薄弱环节，制定加强建安、房地产业营业税管理的相关办法；积极稳妥地做好调高营业税起征点工作，切实减轻弱势群体税收负担。加强企业所得税征管：推进企业所得税汇算清缴改革，提高汇算清缴质量；积极实施企业所得税分类管理制度，加强中小企业的企业所得税核定征收管理，做好内外资企业所得税合并的调研和准备工作；认真执行新修订的《个人所得税法》，推行信息技术支持下的个人所得税全员全额管理，做好个人所得税完税证明开具的试点工作和个人所得税征管系统的推广应用工作。加强地方税种征管：清理落实房产税、土地使用税征税范围，调整土地使用税等级和税额标准；；继续推进车辆一条龙和房地产税一体化管理规范 （二）推进领导班子建设。加强领导班子的培训，提高领