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中国电信业技术效率与环境因素相关性分析 　　摘要：运用DEA方法测度了2005―2008年中国31个省（市、自治区）的电信业相对效率，在此基础上，重点研究和分析了影响电信业技术效率的环境因素。研究结果表明：样本期间，我国电信业的技术效率整体上不高且呈现出明显的区域差异；技术效率按照东部、中部、西部依次降低，与我国经济社会发展的不平衡性相符合；地区生产总值、研究与试验发展经费支出、人均消费水平、人均生产总值、人口密度、人均可支配收入与我国电信业技术效率呈正相关关系且相关性依次降低；价格上限规制与我国电信业技术效率呈负相关关系。 　　关键词：中国电信业；技术效率；环境因素；数据包络分析 　　中图分类号：F626 文献标识码：A 文章编号：1673?8268（2012）01?0096?05 　　一、引 言 　　近年来，国内外很多学者基于数据包络分析（Data Envelopment Analysis，DEA）方法从不同角度研究电信业的效率问题，得到的结论不尽相同。 　　Pentzaropoulos和Giokas[1]对欧洲19个公共电信运营商的运营效率进行了比较研究，提出高收入和中低收入规模的公司能实现较高的运营效率；Tsai，Chen和Tzeng[2]使用DEA、AP效率方法测度了入选“福布斯2000”的39个全球主要电信运营商的运营效率，提出亚太地区的运营商比欧美地区的运营商有更好的生产效率，同时，相对于只经营固定或移动业务的私企来说，参与全业务运营的国企有相对较高的效率评分。 　　陈萦[3]引入DEA模型来深入分析我国移动通信制造产业内部的各子行业的技术创新效率的相对有效性；马佳[4]针对移动通信企业基于KPI的投资绩效考核办法在新的经营环境下所面临的问题，分析了基于DEA进行投资绩效考核的优势，设计了基于DEA的固定资产投资绩效考核办法和步骤；高锡荣[5]应用DEA方法对中国电信市场产品创新效率进行了研究，提出无论是从DEA技术效率，还是从DEA全要素生产率指数的角度，中国电信市场的效率都表现出了强烈的地区差异，并且这种差异是随时间而变化的；白秀广、闻捷等[6]运用DEA?Tobit两步法对电信运营企业的经营效率和影响因子进行了研究，考查了环境变量对各企业生产效率的影响，提出电信企业的投资??用率与地域差异对企业的运营效率具有影响。 　　本文将侧重于考察经济社会外环境对我国电信业效率的影响，通过剖析影响电信业效率的环境因素，以期对现有研究中偏重于电信企业效率的研究做出新的补充，并对进一步改善电信业效率提供相关建议。 　　二、2005―2008年中国电信业的技术效率 　　（一）数据与变量的选取 　　本文以2005―2008年为样本区间，选取中国电信业31个省（市、自治区）数据为研究对象，对我国电信业的技术效率进行测算。 　　用DEA模型对电信业效率进行评价，选用不同的变量，结果会有所差异，本文从资本和劳动两个角度去选择投入指标。在资本方面，资本投入的代理变量有很多，如总资产、运营投资、资本总存量等。其中，每年的投资完成额既是电信业资本投入量最主要的衡量指标，也最能直接地反映评估期资本的每年耗费，因而，本文选取投资完成额作为度量资本投入的指标。在劳动方面，劳动投入的代理变量也有很多，如从业人数、劳动时间、劳动报酬等。考虑到数据的可获得性，本文把电信业从业人数作为度量劳动投入的指标。 　　电信业创造的价值有多种外在表达形式，衡量的指标有：电信收入、新增用户数量、电信增加值等。其中，电信增加值能够全面反映电信业创造价值的综合成果，直观地衡量各资源投入的产出，因而，本文选择电信增加值作为输出指标[7]。 　　（二）技术效率及其分解的内涵 　　本文应用产出导向的BCC模型来测度电信业效率，并且根据DEA的思想和效率分解维度，从三个角度来解析电信业效率的内涵。 　　1.技术效率（TE） 　　技术效率指在现有技术水平下，在相同的投入规模、投入比例及市场价格条件下获得最大产出（或投入最小成本）的能力，它可以从总体上反映电信业在现有状态下，对各种资源、技术等要素的利用程度。技术效率为1表明电信业的实际生产活动处于生产前沿面上，整体效率达到最优；技术效率小于1表明电信业对各种要素的利用程度并未达到最佳状态，需改进。 　　鉴于规模效应对生产率和技术效率的影响，即在规模报酬变动的情况下，投入和产出的最优不仅体现为投入和产出的配置比例，还体现在投入和产出的规模上，因此，技术效率又进一步被分解为纯技术效率和规模效率，即技术效率=纯技术效率×规模效率。 　　2.纯技术效率（PE） 　　纯技术效率是指将规模因素的影响排除来单独分析资源配置状况。纯技术效率为1表示投入与产出的配置比例合理，纯技术有效；小于1表示纯技术无效。 　　在电信业中，不同的电信业务组