社会转型面临问题和挑战.docVIP

社会转型面临问题和挑战 　　今天的中国已进入转型社会，转型就意味着风险。未来30年的改革，要建立起一个良好的社会运行机制，使中国社会变成一个高度信任的社会，每个人都有温馨感和安全感。 　　4大挑战 　　转型意味着风险社会来临。我国风险社会的特征已经非常明显，包括对未来改革预期的不确定性也在增强。未来5～10年中国改革举步维艰，政府责任也在加大。我国进入转型社会，主要有4大标志，或者说挑战。 　　第一，政府威信在不断下降。政府公信力下降必然造成治理能力和成效的下降，我国未来的改革、发展、社会稳定等，都面临着严峻考验，需要花更大力气。 　　第二，有组织地不负责任现象比较突出。一些部门、组织、公共机构，以部门利益甚至个人利益为重，置国家、民族、人民和集体利益于不顾的现象时有发生。比如，食品安全事故、拆迁事故等。一旦组织不负责任，社会治理的难度就会加大。所以，要抓责任机制。 　　第三，理论的不在状态和现实的不在场。国外的思想家是出思想的。现在我们研究问题，好多部门的领导人，包括一些专家学者，基本上是顾左右而言他。社会主义又到了一个需要理论创新的时候，但我们的学术界基本上是解释派。在很多学者的研究中，把中国的现实系统排除在理论思维之外。不能只有一个人在说真理性的话，其他人只对真理性的话做注释。 　　第四，主体意识的崛起。中国社会过去的一致性正在向多样性转化，特别是微博出现后，每个人都可以表达见解。“80后”、“90后”的主体意识比五六十年代出生的人强得多。主体意识的觉醒与强大，是人类历史进步的一个表征。可是，很多人认为出现不一致会把社会搞乱。我们说和谐，就是承认多样性，只有多样性才能出现和谐。主体意识的强大，总体来说是好事，但同时也把我们带入风险社会，加大了社会治理难度。 　　中国进入转型社会的这4个标志，每个都是要做的大工程。这要求深入研究中国社会现实，研究下一步的改革路径。“十八大”和2013年“全国两会”的一些主要观点，都试图在理论上解决这些问题。比如，从1982年至今，我国已进行7次政府机构改革，只有这次???职能转变放在了标题里，提出“国务院机构改革和职能转变方案”。 　　5大问题 　　目前，中国社会存在5大颠覆性问题。 　　第一，贫富差距持续扩大。2000年，我国的财富分配是“二八开”，即20%的人占有80%的财富，80%的人占有20%的财富；2010年一个联合调查显示，我们的财富分配变成了“一九开”，中国现在是世界上贫富差距最大的国家之一。 　　第二，“三农问题”日益突出。我国在抓城镇化，大批农民进城的法律成本、安全成本、财政成本都很高。“三农问题”搞不好，也是中国未来发展的一个重要隐患。 　　第三，腐败问题趋于恶化。现在的反浪费也好，改作风也罢，都是治标不是治本。我认为，先治标后治本，就是先止血后治疗，这是正确的。可怎么止血呢？各级主要领导干部要向中央常委学习，公开家庭信息，主要就是3样：有几套房子，妻子干什么，孩子做什么。不要光把党章、社会价值挂在口上，要落实在行动上。新一届中央领导上任后，首先改变作风，反对特权，抑制公款吃喝，已经初见成效。 　　第四，就业问题非常严重。我国每年约有700万大学毕业生，近800万职业院校毕业生，农村非农就业人口年均增加500万。按照我国每年8%～10%的经济增长速度，每年的就业能力大约是900万～1200万。每年几乎有一半的人不能就业，要直面这些问题，采取解决措施。 　　第五，社会信任出现危机。有人说，啥都靠不住，领导靠不住，同事靠不住，老婆靠不住，丈夫靠不住。这话恐怕太邪乎，但不少人却在理论上认同它。还有“毒牛奶”、“地沟油”等，诸如此类，已经形成了一条相互伤害的链条。 　　战略管理 　　一个国家、一个团体乃至个人，什么都可以失败，但战略不能失败。战略失败是最彻底的失败。 　　苏共一个政治局委员2008年出版《苏共失败的教训》一书，书中提出苏共是战略性失败。长期以来，苏共社会主义价值和社会主义制度处于两张皮的状态。百姓开始相信你，因为你带他们闹革命、反剥削、要公平。可是，之后作为公仆的你，住好房、坐好车，老百姓生活却比你差很远。久而久之，苏共失去了百姓信任。这导致了一个不可思议的局面，苏共拥有20万党员时夺取了政权，200万党员时打败了希特勒，2000万党员时一晚上垮台。 　　可见，共产党执政的合理性，应该是其价值理念与制度实践得到人民的认同和拥护。 　　战略事关每个人的切身利益。很多人认为，战略是国家领导人的事，离我们很远。事实上，战略决策决定了每个人的生活水平、生活质量，乃至前途。 　　我讲一则童话。一天，老鼠看到主人在仓房里放了老鼠夹子，很害怕。于是，老鼠先找到老母鸡（代表贫民），告诉老母鸡要小心，主人在仓房里放了老鼠夹子。老母鸡说，